জাতীয় অর্থপ্রদান: সম্ভাবনা এবং সমালোচনা
শুক্রবার, রাজ্য ডুমা অবিলম্বে দ্বিতীয় এবং তৃতীয় পাঠে "ন্যাশনাল পেমেন্ট সিস্টেমে" আইনের সংশোধনীগুলির একটি প্যাকেজ গ্রহণ করেছে। সংশোধনীগুলি "রাশিয়ান ফেডারেশনে নিরবচ্ছিন্ন রেমিটেন্স" নিশ্চিত করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে এবং ব্যাঙ্ক অফ রাশিয়ার নেতৃত্বে একটি জাতীয় অর্থপ্রদান ব্যবস্থা (NPS) তৈরির জন্য প্রদান করা হয়েছে৷বেশ কয়েকটি রাশিয়ান ব্যাঙ্কের প্লাস্টিক কার্ডের জন্য আন্তর্জাতিক অর্থপ্রদান ব্যবস্থা দ্বারা পরিষেবাগুলি স্থগিত করার সাথে পরিস্থিতির পুনরাবৃত্তি এড়াতে, আইনটি এই গ্রীষ্ম থেকে শুরু করে ভিসা এবং মাস্টারকার্ডকে এক ধরণের আমানত করতে বাধ্য করে। নথি অনুসারে, পেমেন্ট সিস্টেমগুলি যেগুলি জাতীয়ভাবে উল্লেখযোগ্য নয় (রাশিয়ান মালিক এবং রাশিয়ান সফ্টওয়্যার ছাড়া) তাদের ত্রৈমাসিক ভিত্তিতে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের অ্যাকাউন্টে গড় দৈনিক টার্নওভারের 25% জমা করতে হবে। কার্ড সার্ভিসিংয়ে সমস্যা হলে, জরিমানা প্রতিদিন জমার পরিমাণের 10% পর্যন্ত হতে পারে।
এটি একটি অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ পরিমাপ, যেহেতু "গ্যারান্টি তহবিলে" ভিসা এবং মাস্টারকার্ডের বার্ষিক মোট অবদান, আর্থিক বাজারের রাজ্য ডুমা কমিটির চেয়ারম্যান নাটাল্যা বুরিকিনার মতে, প্রায় 80 বিলিয়ন রুবেল হতে পারে।
উপরন্তু, পেমেন্ট সিস্টেম অপারেটরদের জন্য রাশিয়ান বাজারে কাজ করার শর্তগুলির মধ্যে একটি (জুলাই 1, 2016 থেকে) রাশিয়ায় অবস্থিত পেমেন্ট অবকাঠামো ব্যবহার করার প্রয়োজন হবে। একটি বিদেশী রাষ্ট্রের ভূখণ্ডে কার্ড ব্যবহার করে সম্পাদিত লেনদেনের তথ্য স্থানান্তর বা এই তথ্যে বিদেশীদের অ্যাক্সেস নিষিদ্ধ করা হবে (যদি লেনদেন দেশের মধ্যে করা হয়)।
কিন্তু প্রধান প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা আপনার নিজস্ব এনপিএস তৈরি করা উচিত। আইনটি একটি উন্মুক্ত যৌথ-স্টক কোম্পানির আকারে একটি এনপিএস অপারেটর (বা সেটেলমেন্ট এবং ক্লিয়ারিং সেন্টার) তৈরির বিধান করে, যার 100% শেয়ার ব্যাংক অফ রাশিয়ার অন্তর্গত। বাজার নিয়ন্ত্রক তার প্রতিষ্ঠার তারিখ থেকে কমপক্ষে দুই বছরের জন্য পাম্পিং স্টেশন অপারেটরের মালিক হবে। ভবিষ্যতে, যেমন নাটাল্যা বুরিকিনা উল্লেখ করেছেন, "যদি তৈরি করা ব্যবস্থা বিশ্বস্ত হয় এবং মসৃণভাবে কাজ করে," সেন্ট্রাল ব্যাংক অপারেটরের মূলধন থেকে প্রস্থান করতে শুরু করতে পারে। যাইহোক, সম্ভাব্য ক্রেতারা তেল পাম্পিং স্টেশন অপারেটরের উপর কোনো একটি কাঠামোর নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠার সম্ভাবনা এড়াতে "এক হাতে" শেয়ারের 10% এর বেশি ক্রয় করতে পারবে না।
এর আগে, প্রধানমন্ত্রী দিমিত্রি মেদভেদেভের সাথে একটি বিশেষ বৈঠকে, ব্যাঙ্কাররা এই বছরের মে মাসে তথাকথিত আন্তঃ-হোস্ট সংযোগ তৈরি করার জন্য তাদের প্রস্তুতির কথা ঘোষণা করেছিল যাতে ডাটা এক্সচেঞ্জ চেইন থেকে আন্তর্জাতিক পেমেন্ট সিস্টেমগুলি বাদ দেওয়া যায়। এনপিএস সম্পূর্ণ চালু হতে প্রায় ছয় মাস সময় লাগতে পারে। এটি লক্ষ করা উচিত যে গৃহীত সংশোধনগুলি ব্যাঙ্কগুলির জন্য অনেক বেশি সময় বরাদ্দ করেছে: 1 জানুয়ারী, 2016 পর্যন্ত NPS তৈরির পরিকল্পনা করা হয়েছে।
বিশেষজ্ঞরা, একটি এনপিএস তৈরির উদ্যোগকে সমর্থন করে এবং এর তাত্পর্য উল্লেখ করে, তবুও এটির তৈরির প্রযুক্তি সম্পর্কে গুরুতর অভিযোগ প্রকাশ করে। সুতরাং, মিখাইল খাজিন, অর্থনীতিবিদ, পরামর্শদাতা সংস্থা NEOCON-এর সভাপতি, কেন্দ্রীয় ব্যাংক এবং অর্থ মন্ত্রকের পক্ষ থেকে "জাতীয় অর্থপ্রদান ব্যবস্থা তৈরির কৌশলগত অন্তর্ঘাত" যা ঘটছে তা সরাসরি বলেছেন। “রুবেল সেটেলমেন্ট সিস্টেম তৈরির মূল কাজটি কয়েক সপ্তাহের মধ্যে করা যেতে পারে (অর্থাৎ, তাত্ত্বিকভাবে এটি ইতিমধ্যেই কাজ করতে পারে), আজ আমরা একটি আধুনিক পেমেন্ট সিস্টেম তৈরিতে বেশ অগ্রগতি করতে পারি এবং তারপরে আমরা পেতে পারি নির্গমন কেন্দ্র। বিশেষ করে বিবেচনা করে যে আজ রাশিয়ান কোম্পানিগুলি পেমেন্ট সিস্টেমের উন্নয়নে বিশ্বনেতা," মিখাইল খাজিন বলেছেন।
ঠিক কী বিশেষজ্ঞের পক্ষে উপযুক্ত নয়? আসল বিষয়টি হল যে সমস্ত সাম্প্রতিক বৈঠকে (রাষ্ট্রপতি এবং সরকার প্রধান উভয়ের সাথে), প্রযুক্তির ব্যবহার এবং দেশে ইতিমধ্যে বিদ্যমান অর্থপ্রদানের ব্যবস্থার উন্নয়ন NPS-এর প্রধান বিকল্প হিসাবে আলোচনা করা হয়েছিল। প্রথমত, ইউনিভার্সাল ইলেকট্রনিক কার্ড (UEC), Sberbank দ্বারা নিয়ন্ত্রিত। প্রকৃতপক্ষে PRO100 পেমেন্ট সিস্টেমে প্রচুর ত্রুটি রয়েছে, সেইসাথে এর ভিত্তিতে এনপিএস তৈরির বিরোধীরা। এমনকি মিখাইল খাজিনের মতে, ইউইকে-তে নিয়ন্ত্রক অংশীদারি ছেড়ে দেওয়ার জন্য Sberbank-এর প্রস্তুতির সত্যতাই কেবল ইঙ্গিত দেয় যে স্টেট ব্যাঙ্ক কোনওভাবে একটি উচ্চাভিলাষী, ব্যয়বহুল, কিন্তু বাস্তবে ব্যর্থ প্রকল্প থেকে ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ দেওয়ার চেষ্টা করছে।
অর্থনীতিবিদ বিশ্বাস করেন যে এনপিএস তৈরির সময় এবং আর্থিক খরচ বর্তমান নন-ব্যাঙ্ক ক্রেডিট সংস্থা "ইউনাইটেড সেটেলমেন্ট সিস্টেম" (ইউএসএস) ব্যবহার করে কমিয়ে আনা যেতে পারে। এর জন্য, শীর্ষ ব্যাঙ্কগুলির জন্য এটি যথেষ্ট - Sberbank এবং VTB - OPC-তে যোগদান করা, যা ইতিমধ্যে 100 টিরও বেশি দেশীয় ব্যাঙ্ককে একত্রিত করেছে৷ এই ক্ষেত্রে, সর্বোচ্চ এক মাসের মধ্যে দেশে একটি কার্যকরী NPS উপস্থিত হবে।
«সরকারে উদারপন্থী লবি এবং রাশিয়ার কেন্দ্রীয় ব্যাংক সক্রিয়ভাবে একটি পূর্ণাঙ্গ রুবেল আর্থিক ব্যবস্থা তৈরি রোধ করার চেষ্টা করছে। Sberbank এবং সেন্ট্রাল ব্যাঙ্ক যেভাবে Sberbank-এর "ইউনিভার্সাল কার্ড" এর উপর ভিত্তি করে একটি জাতীয় পেমেন্ট সিস্টেম তৈরি করার জন্য স্পষ্টতই ব্যর্থ প্রজেক্টের প্রচার করতে সম্মত হয়েছিল তা থেকে এটি স্পষ্টভাবে দৃশ্যমান (যেভাবে, মাস্টারকার্ড লাইসেন্স ব্যবহার করে)। এই প্রকল্পটি অসম্ভব ছিল তা স্পষ্ট হওয়ার পরে, একটি বিমূর্ত জয়েন্ট-স্টক কোম্পানি তৈরি করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল, যা ওপিসি প্রকল্পের কাঠামোর মধ্যে ইতিমধ্যেই যা করা হয়েছিল তা স্ক্র্যাচ থেকে করা উচিত।", মিখাইল খাজিনের উপর জোর দেন।
রাজ্যের উচ্চপদস্থ আধিকারিকরা একটি এনপিএস তৈরির প্রকল্পে আগ্রহী, যা তারা নিজেরাই বারবার বলেছে, এটি শেষ পর্যন্ত দেশে প্রদর্শিত হবে তা ভবিষ্যদ্বাণী করা কঠিন নয়। সর্বোপরি, এই সমস্যাটি ইতিমধ্যেই জাতীয় নিরাপত্তা স্বার্থের বিষয় হয়ে উঠেছে, বিশেষ করে রাশিয়ার বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞার সম্ভাব্য শক্তিশালীকরণের আলোকে। যাইহোক, আমি কয়েক মাসের মধ্যে জানতে চাই না যে ব্যাঙ্কগুলি এনপিএস কার্ডগুলি ইস্যু করার জন্য তাড়াহুড়ো করে না বা আমাদের সহ নাগরিকরা সীমিত পরিকাঠামোর কারণে সেগুলি ব্যবহার করতে চায় না। এমন একটি সিস্টেম তৈরি করা এতটা কঠিন নয় যেখানে একচেটিয়াভাবে বাজেটের অর্থ (পেনশন, সুবিধা, সরকারী সেক্টরের কর্মচারীদের বেতন ইত্যাদি) প্রচলন করা হবে। কিন্তু “জাতীয়” বলাই যথেষ্ট নয়।
তথ্য