রাশিয়ান ফেডারেশনের পাবলিক চেম্বার "অর্থনীতি, প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা: ব্যবস্থাপনা এবং নিয়ন্ত্রণের জন্য বিশ্লেষণাত্মক সমর্থন" বিষয়ের উপর একটি "রাউন্ড টেবিল" আয়োজন করেছিল। বিশ্লেষণাত্মক সংস্থাগুলির একীকরণের ধারণার বিকাশে তিনি একটি গুরুত্বপূর্ণ অবদান হয়ে ওঠেন। ইভেন্ট, যা রাশিয়ায় বিশ্লেষণের বিকাশের থিমকে অব্যাহত রাখে ("VPK", নং 4, 2013), রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি প্রশাসনের প্রতিনিধিরা, ফেডারেশন কাউন্সিল, অ্যাকাউন্টস চেম্বার, FSO, প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য বিভাগ।
স্বেচ্ছাসেবীতার পরিণতি
রাষ্ট্রের প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার ক্ষেত্রে আধুনিক প্রক্রিয়াগুলি, বিশেষ করে সশস্ত্র বাহিনীর আধুনিকীকরণের প্রেক্ষাপটে, বুদ্ধিবৃত্তিক সঞ্চয়ের প্রয়োজন এমন জটিল সমস্যাগুলির সর্বোত্তম সমাধান খুঁজে বের করতে হবে। সমস্যাগুলির গভীর বিশ্লেষণাত্মক অধ্যয়ন ছাড়া কেউ করতে পারে না। দুর্ভাগ্যবশত, রাশিয়ান বৈশিষ্ট্যগুলি একক তথ্য স্থানের অভাব, দেশের অঞ্চলগুলির উন্নয়নের ভিন্নতা এবং কর্মক্ষম পদক্ষেপের জন্য স্থানীয় নেতাদের অপ্রস্তুততার দ্বারা বৃদ্ধি পায়। অতএব, রাষ্ট্রীয় এবং সামরিক প্রশাসনের সর্বোচ্চ সংস্থাগুলির জন্য ব্যবস্থাপক কার্যকলাপের মান উন্নত করার কাজগুলি সামনে আসছে।
রাষ্ট্রীয় পর্যায়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া প্রাথমিকভাবে সম্ভাব্য পরিণতির স্কেল দ্বারা একটি ব্যবসার ব্যবস্থাপনা থেকে পৃথক। সবচেয়ে সঠিক বিকল্পটি বেছে নিতে, টাস্কের মূল্যায়ন অবশ্যই ব্যাপক হতে হবে, অন্যথায় এটি সমস্যার সম্পূর্ণ চিত্র উপস্থাপন করবে না। অতএব, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলির মধ্যে একটি হল একটি একক তথ্য স্থান তৈরি করা যা কেবল আন্তঃবিভাগীয় বিশ্লেষণাত্মক সংস্থানগুলিই নয়, আঞ্চলিকগুলিকেও একত্রিত করতে পারে।
সশস্ত্র বাহিনীর জন্য একটি নতুন কমান্ড ও কন্ট্রোল সিস্টেম গঠন, অস্ত্র ও সামরিক সরঞ্জামের আধুনিকীকরণ এবং অভূতপূর্ব প্রতিরক্ষা ব্যয় বিবেচনায় নিয়ে নিম্নলিখিত কাজগুলিতে গভীর মনোযোগ দেওয়ার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের সশস্ত্র বাহিনীর আর্থিক নিয়ন্ত্রণের ধারণাটি সংজ্ঞায়িত করুন, জনপ্রশাসন ব্যবস্থায় এর স্থান। রাশিয়ান ফেডারেশনের সশস্ত্র বাহিনীতে আর্থিক নিয়ন্ত্রণের নীতিগুলি প্রণয়ন করা, এর কার্যাবলী প্রতিষ্ঠা করা, কার্যকরভাবে হাতের কাজগুলি সমাধান করার জন্য এটিকে ক্ষমতায়িত করা। বৈজ্ঞানিক বিশ্লেষণ এবং বিশেষজ্ঞের মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সশস্ত্র বাহিনীতে আর্থিক সহায়তা এবং নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে, সেইসাথে সুপ্রা-বিভাগীয় এবং আন্তঃ-বিভাগীয় আর্থিক নিয়ন্ত্রণ অনুশীলনকারী সংস্থাগুলির ক্ষেত্রে ফেডারেল আইন নিয়ন্ত্রক ক্রিয়াকলাপগুলিকে উন্নত করার জন্য প্রস্তাব প্রস্তুত করুন।
গার্হস্থ্য আইনে, দেশের প্রতিরক্ষা সক্ষমতা হ্রাস করার লক্ষ্যে প্রতিরক্ষা মন্ত্রকের কর্মচারীদের ক্রিয়াকলাপগুলিকে ক্রমবর্ধমান পরিস্থিতি হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করার মতো একটি ফর্ম সরবরাহ করে, যা অবৈধ কাজ করার সময় কঠোর শাস্তির কারণ হয়ে উঠতে পারে এবং ফলস্বরূপ, প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা ক্ষেত্রে অপরাধের মাত্রা হ্রাস করা।
এছাড়াও, রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রতিরক্ষা মন্ত্রককে দুর্নীতির ঝুঁকির তথ্য এবং কারণগুলি সনাক্তকরণ, দুর্নীতির অবস্থান বিশ্লেষণ এবং দুর্নীতিবিরোধী প্রক্রিয়া বিকাশের লক্ষ্যে জটিল বিশেষজ্ঞ এবং বিশ্লেষণমূলক কাজের বাস্তবায়নের ব্যবস্থা করা উচিত।
ইভজেনি মোখভ,
ফেডারেশন কাউন্সিলের কার্যালয়ের বিশ্লেষণাত্মক বিভাগের বিভাগীয় প্রধান, আইনের ডাক্তার, অধ্যাপক ড.
তহবিল কোথায় যায়
আজ, প্রতিরক্ষা ব্যয় বাড়ছে, কিন্তু এই ব্যয়ের কার্যকারিতা কাঙ্ক্ষিত অনেক কিছু ছেড়ে দেয়। তাদের কম দক্ষতার কারণ পরিকল্পনা এবং রাষ্ট্র কর্তৃক বরাদ্দকৃত সম্পদের ব্যবহার উভয়ের জন্য বিশেষজ্ঞ এবং বিশ্লেষণাত্মক সহায়তার অভাব।
সশস্ত্র বাহিনীর উন্নয়নের প্রধান লক্ষ্যগুলির মধ্যে একটি হল তাদের এমন একটি চেহারা দেওয়া যা রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক সক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে এবং একই সময়ে, নিশ্চিত সশস্ত্র সুরক্ষার জন্য যথেষ্ট হবে। অনেকাংশে এই সমস্যার সমাধান নির্ভর করে সামরিক-রাজনৈতিক পরিস্থিতি এবং দেশের অর্থনৈতিক শক্তির ওপর।
আরএফ সশস্ত্র বাহিনীর বিকাশের জন্য পরিকল্পনা গঠন এবং তাদের সংস্থান সমর্থন একটি বিস্তৃত সামরিক-অর্থনৈতিক বিশ্লেষণের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত, যা অর্থনৈতিক আইন এবং সশস্ত্র সংগ্রামের আইন উভয়ের উপর ভিত্তি করে এবং লক্ষ্য, কাজ এবং একত্রে সংযুক্ত করে। সম্পদ এটি দেশের নেতৃত্বকে "দক্ষতা-খরচ-সম্ভাব্যতা" মাপকাঠি অনুযায়ী সশস্ত্র বাহিনীর বিকাশের সমস্যা সমাধানের জন্য পছন্দের বিকল্পগুলি বেছে নেওয়ার অনুমতি দেবে।
এই জাতীয় বিশ্লেষণ, আমাদের মতে, নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত, যার সারমর্মটি নিম্নরূপ।
1. সশস্ত্র সংগ্রামের ধরণ এবং সশস্ত্র বাহিনীর বিকাশের ব্যাপক বিবেচনা।
2. পরিমাণগত এবং গুণগত সূচকের ভাষায় কৌশলগত এবং অপারেশনাল কাজের নিঃশর্ত অনুবাদ, বস্তুগত এবং আর্থিক সংস্থানগুলিতে সৈন্যদের (বাহিনী) প্রয়োজনের বিশদ সামরিক-অর্থনৈতিক গণনা সম্পাদন করে।
3. অগ্রাধিকার ক্ষেত্রগুলিতে উপাদান এবং আর্থিক সম্পদের ঘনত্ব।
4. কাঠামোগত পুনর্গঠনের সময় ন্যূনতম ঝুঁকি।
5. সম্পদের ব্যবহার এবং উপলব্ধ অস্ত্র ও সামরিক সরঞ্জামের আধুনিকীকরণের সম্ভাবনাকে সর্বাধিক করা, একটি যুদ্ধ-প্রস্তুত অবস্থায় তাদের রক্ষণাবেক্ষণের প্রচেষ্টাকে ফোকাস করা।
6. কর্মসূচির লক্ষ্য পরিকল্পনার নীতির ভিত্তিতে সশস্ত্র বাহিনীর নির্মাণ ও উন্নয়নের জন্য পরিকল্পনা প্রণয়ন।
7. সমন্বিত বৈজ্ঞানিক গবেষণা, সামরিক-অর্থনৈতিক বিশ্লেষণের পদ্ধতি এবং কৌশল, অর্থনৈতিক-গাণিতিক মডেল, তথ্য এবং বিশ্লেষণাত্মক সহায়তা সরঞ্জামের ফলাফলের ভিত্তিতে একক পদ্ধতিগত ভিত্তিতে সশস্ত্র বাহিনীর উন্নয়ন প্রক্রিয়াগুলির বিশ্লেষণ এবং মূল্যায়ন পরিচালনা করা।
ভিক্টর স্টোরোনিন,
অ্যাকাউন্টস চেম্বারের ইন্সপেক্টরেটের প্রধান, অর্থনৈতিক বিজ্ঞানের প্রার্থী
পরিস্থিতি কেন্দ্রের ভূমিকা
দশ বছরেরও বেশি সময় ধরে, রাশিয়ান একাডেমি অফ পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন এবং এখন জাতীয় অর্থনীতির ভিত্তিতে পরিস্থিতিগত কেন্দ্রগুলির সমস্যাগুলি নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে। আমাদের দৃষ্টিভঙ্গিগুলি ব্যাপকভাবে বৈজ্ঞানিকভাবে পরীক্ষিত ছিল, এবং শেষ পর্যন্ত নিরাপত্তা পরিষদের তথ্য নিরাপত্তা কমিশনের একটি বৈঠকে তাদের কথা বলা হয়েছিল। এর পরে, রাষ্ট্রপ্রধানের নির্দেশের একটি তালিকা উপস্থিত হয়েছিল।
1996 সাল থেকে, রাষ্ট্রপতির পরিস্থিতি কেন্দ্র, নিরাপত্তা পরিষদের পরিস্থিতি কেন্দ্র প্রতিষ্ঠার পর থেকে, বিভিন্ন স্তরের প্রায় 50 টি কেন্দ্র নির্মিত হয়েছে। জনপ্রশাসনের বিশ্লেষণাত্মক সহায়তায় তাদের সক্ষমতা একীভূত করার কাজটি সুস্পষ্ট। অধিকন্তু, আমাদের এখনও সরকারের বিভিন্ন স্তরে, রোসাটম এবং রোসকসমস সহ কৌশলগত গুরুত্বের উদ্যোগে প্রায় 100টি পরিস্থিতিগত কেন্দ্র তৈরি করতে হবে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির ডিক্রি, যা জাতীয় নিরাপত্তা কৌশল কার্যকর করেছিল, প্রথমবারের জন্য "একটি প্রবিধান অনুসারে পরিচালিত পরিবেশিত পরিস্থিতি কেন্দ্রগুলির একটি সিস্টেম" শব্দটি অন্তর্ভুক্ত করেছিল। এটি কৌশলগত পরিকল্পনার মূল বিষয়গুলির উপর একটি ডিক্রি, যেখানে পরিবেশিত পরিস্থিতি কেন্দ্রগুলির একটি সিস্টেমের মাধ্যমে এটি আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং জাতীয় নিরাপত্তার অবস্থার তথ্য সংগ্রহ করার এবং উপযুক্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার কথা।
আমরা যে আর্কিটেকচারটি বাস্তবায়নের প্রস্তাব করছি তাতে তিনটি প্রধান স্তর রয়েছে। ফেডারেল স্তর: রাষ্ট্রপতি, সরকার, রাষ্ট্রপতি প্রশাসন, মন্ত্রণালয় এবং বিভাগগুলির পরিস্থিতিগত কেন্দ্র। ফেডারেল জেলাগুলির স্তর এবং ফেডারেশনের বিষয়গুলির স্তর৷ ইন্টিগ্রেশন বেস হল এফএসও নেটওয়ার্কের তথ্য এবং টেলিযোগাযোগ ক্ষমতা, যা আসলে বর্তমানে বিদ্যমান এবং বর্তমানে গুরুতরভাবে আধুনিকীকরণ করা হচ্ছে।
পরিবেশিত পরিস্থিতি কেন্দ্রগুলির একটি সিস্টেম তৈরির মূল লক্ষ্য হল শান্তির সময় এবং যুদ্ধকালীন, পাশাপাশি সংকট এবং জরুরী পরিস্থিতিতে জনপ্রশাসনের দক্ষতা বৃদ্ধি করা। এটি বিদ্যমান সিস্টেমের নকল করা উচিত নয়, তবে একটি রাজনৈতিক, সামাজিক এবং অর্থনৈতিক প্রভাব পাওয়ার জন্য সর্বোত্তম উন্নয়নগুলিকে একত্রিত করা উচিত।
এটা স্পষ্ট যে প্রতিটি ফেডারেল নির্বাহী সংস্থার নিজস্ব বৈশিষ্ট্য রয়েছে। আমরা প্রতিরক্ষা মন্ত্রকের পরিস্থিতিগত কেন্দ্র এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের ভর্তুকিযুক্ত বিষয়ের পরিস্থিতি কেন্দ্রের তুলনা করতে পারি না। তাদের বিভিন্ন ক্ষমতা রয়েছে, তবে একটি জিনিস হল প্রতিটির ভিজ্যুয়ালাইজেশন টুল, ইন্টিগ্রেশন টুল, টেলিকমিউনিকেশন ইকুইপমেন্ট ইত্যাদি থাকা উচিত।
প্রযুক্তিগত অসামঞ্জস্যতার সমস্যা কাটিয়ে উঠতে, রাশিয়ার ফেডারেল সিকিউরিটি সার্ভিস পদ্ধতিগত সুপারিশ প্রস্তুত করে এবং সেগুলি সমস্ত ফেডারেল নির্বাহী সংস্থার কাছে পাঠিয়েছিল এবং সমালোচনামূলক মন্তব্য করেছিল।
ব্যক্তিগত তথ্য সিস্টেমগুলির জন্য যা অনলাইনে এক স্তরের বা অন্য কোনও ম্যানেজারের ক্রিয়াকলাপ সরবরাহ করে, এখন প্রকল্প পরিচালনার জন্য তথ্য সিস্টেমগুলির প্রচুর চাহিদা রয়েছে। একটি উদাহরণ হল sochi2014 পোর্টাল, যেখানে সমস্ত তথ্য কেন্দ্রীভূত হয় - ক্রীড়াবিদদের প্রশিক্ষণের প্রক্রিয়া থেকে সুবিধা নির্মাণ পর্যন্ত। এই তথ্য ব্যবস্থার মাধ্যমে, সোচিতে অবকাঠামোগত সুবিধা নির্মাণের সমস্ত ব্যথা পয়েন্ট প্রতিফলিত হয়। অলিম্পিক কমিটির বৈঠকের সময়, এমনকি প্রোটোকল সিদ্ধান্তগুলি এই সিস্টেমটি ব্যবহার করে প্রস্তুত করা হয়।
মনে হচ্ছে এই বছর আমরা ইতিমধ্যে বিদ্যমান পরিস্থিতিগত কেন্দ্রগুলিকে একত্রিত করতে সক্ষম হব। দ্বিতীয় পর্যায়ে, সিস্টেমের সম্পূর্ণ কার্যকারিতার জন্য প্রয়োজনীয় যেগুলি সম্পন্ন করা হবে। এবং 2015 সালের মধ্যে, নির্দেশিকা নথিতে বর্ণিত হিসাবে, আমরা পুরো সিস্টেমটি চালু করব।
আলেকজান্ডার বারানভ,
রাশিয়ার ফেডারেল সিকিউরিটি সার্ভিসের বিভাগীয় প্রধান, রাষ্ট্রবিজ্ঞানের প্রার্থী
সীমান্ত সুরক্ষা
সীমান্ত নিরাপত্তা জাতীয় নিরাপত্তার অন্যতম ক্ষেত্র। রাশিয়ার একটি অনন্য ভৌগলিক অবস্থান রয়েছে - 61 কিলোমিটারেরও বেশি সমুদ্র এবং স্থল সীমানা। ইউএসএসআর পতনের পরে এর অনেকগুলি বিভাগ এখনও সজ্জিত হয়নি। আজ, একটি বহু-স্তরের ভৌগলিকভাবে বিতরণ করা তথ্য এবং বিশ্লেষণী ব্যবস্থা তৈরি করা হয়েছে, যা তিনটি মোডে কাজ করে।
কিন্তু আমরা এখানে জড়ো হয়েছি নির্দিষ্ট বিভাগের মধ্যে প্রযুক্তির মূল্যায়ন করার জন্য নয়, বরং সাংগঠনিক এবং সিস্টেম-প্রযুক্তিগত স্তরে সিস্টেমের বিকাশকে বাধাগ্রস্ত করে এমন একটি সাধারণ সমস্যাযুক্ত প্রকৃতির সমস্যাগুলির সমাধান করার জন্য। এর মধ্যে আন্তঃবিভাগীয় মিথস্ক্রিয়া নিশ্চিত করতে সাংগঠনিক অসুবিধা রয়েছে। আঞ্চলিক পর্যায়ে অন্যান্য বিভাগের তথ্য সম্পদ ব্যবহার করার ব্যাপক প্রয়োজন রয়েছে। ধরা যাক চেলিয়াবিনস্কে একটি পরিস্থিতিগত কেন্দ্র রয়েছে। আমাদের এফএমএস, প্রতিরক্ষা মন্ত্রক, এফএসও এবং আরও অনেক কিছু থেকে তথ্য পেতে হবে। কিছু কারণে, এই সমস্যাগুলি প্রধান ডিজাইনারকে সম্বোধন করা হয়। তবে তিনি সাংগঠনিক আন্তঃবিভাগীয় সমস্যাগুলি সমাধান এবং প্রাসঙ্গিক প্রবিধান পাওয়ার পরেই তাদের উত্তর দিতে পারেন। এটি সমস্যা.
নিয়ন্ত্রক এবং আইনি কাঠামোর অপূর্ণতা যা রাষ্ট্র প্রতিরক্ষা আদেশ স্থাপনের পদ্ধতি নির্ধারণ করে তাও একটি অত্যন্ত তীব্র সমস্যা। বিদ্যমান বেস অযোগ্য সংস্থাগুলির প্রবেশের জন্য ফাঁকগুলি প্রদান করে যাদের অভিজ্ঞতা নেই, বিশেষজ্ঞ নেই বা সংশ্লিষ্ট সম্ভাবনা নেই।
সংগঠন এবং কাজ পরিচালনার জন্য কোন ব্যাপক পন্থা নেই। সাংগঠনিক বিভ্রান্তিও রয়েছে। পূর্বে, ঐতিহ্যগতভাবে, প্রতিটি সামরিক প্রতিষ্ঠান সামরিক নিয়ন্ত্রণের সংশ্লিষ্ট সংস্থার অধীনস্থ ছিল। ইনস্টিটিউট অফ কমিউনিকেশনস - যোগাযোগের প্রধান থেকে, রকেট ইনস্টিটিউট - ক্ষেপণাস্ত্র বাহিনীর কমান্ডার-ইন-চিফ ইত্যাদি। কিন্তু সাম্প্রতিক বছরগুলিতে এই সিস্টেমটি ধ্বংস হয়ে গেছে। ফলে গোস্ট ধারণা হারিয়ে গেল- গ্রাহকের গবেষণা প্রতিষ্ঠানটি। গ্রাহকের এখন তার নিয়ন্ত্রণে কোনো প্রতিষ্ঠান ছিল না।
প্রতিরক্ষা মন্ত্রক, গ্রাহক হিসাবে, বলে যে এটি সরঞ্জামগুলি বিকাশ করতে চায় না, এটি তার সমস্ত প্রতিষ্ঠানকে তরল করে দিয়েছে। কিন্তু এটা আজেবাজে কথা। যদিও রাজ্য প্রতিরক্ষা আদেশের আইনে এটি লেখা আছে যে কেবলমাত্র ফেডারেল কর্তৃপক্ষ যাদের সশস্ত্র বাহিনী রয়েছে তারা অস্ত্র এবং সামরিক সরঞ্জাম বিকাশের আদেশ দিতে পারে। প্রায় কোন প্রাসঙ্গিক বিশেষজ্ঞ বাকি আছে. অতএব, অস্ত্র ও সামরিক সরঞ্জামের উন্নয়নের জন্য অবকাঠামো পুনরায় তৈরি করা প্রয়োজন - যা ঘটনা এবং চ্যালেঞ্জের যুক্তি দ্বারা নির্দেশিত। আমাদের উপযুক্ত অধিকার সহ একজন সাধারণ ডিজাইনার দরকার। কিন্তু বর্তমান সিভিল কোডের কাঠামোর মধ্যে তাকে অধিকার দেওয়া যাবে না, যেহেতু বৈজ্ঞানিক এবং প্রযুক্তিগত, সামরিক এবং বৈজ্ঞানিক সমর্থন, অস্ত্র এবং সামরিক সরঞ্জাম বিকাশের পদ্ধতি, আমি আবার বলছি, লঙ্ঘন করা হয়েছে।
এখন আমাদের অবশ্যই নতুন প্রতিরক্ষা মন্ত্রী এবং তার ডেপুটিদের এই প্রশ্নগুলি তৈরি করতে সাহায্য করতে হবে, আমাদের জনসাধারণের দৃষ্টিকোণ থেকেও। এটি ছাড়া, অস্ত্রের বিকাশ, শিল্প উদ্যোগের অর্থনীতি সম্পর্কে গুরুত্ব সহকারে কথা বলার প্রয়োজন নেই।
আলেকজান্ডার জাটসারিনি,
রাশিয়ান একাডেমি অফ সায়েন্সেসের ইনফরমেটিক্স সমস্যা ইনস্টিটিউটের উপ-পরিচালক, কারিগরি বিজ্ঞানের ডক্টর, প্রফেসর
কীভাবে দুর্যোগ এড়ানো যায়
আমি সবকিছু সম্পূর্ণ ভিন্নভাবে দেখি। এখানে বলা হয়েছিল যে আমাদের 50টি কেন্দ্র রয়েছে এবং পরিস্থিতি এতটা খারাপ নয়। তবে আসুন ঘুরে দেখি। একই প্রতিরক্ষা আদেশ বিবেচনা করুন.
"মিস্ট্রালস" - রাশিয়ার একটি বিশাল ব্যর্থতা। একাডেমি অফ মিলিটারি সায়েন্সেসের প্রতিরোধ সত্ত্বেও, এই সিদ্ধান্তটি ঠেলে দেওয়া হয়েছিল। জন এফ কেনেডি যেমন বলেছিলেন, "আমার হাজার হাজার বিশেষজ্ঞ আছে যারা পিরামিড তৈরি করতে জানে, কিন্তু এমন কেউ নেই যে এটি তৈরি করতে জানে কিনা।" আমার মতে, পরিস্থিতিগত, এবং আরও সাধারণভাবে, জ্ঞানীয় কেন্দ্রগুলির সমর্থন করা উচিত, প্রথমত, কৌশল নির্ধারণকারী বিশেষজ্ঞদের। কিন্তু এটা মোটেও নয়।
রাশিয়ান দ্বীপের জন্য আমাদের একটি পরিস্থিতিগত কেন্দ্র ছিল। APEC (এফএসও-এর সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ সহ) ধারণ করতে আগের 23টি শীর্ষ সম্মেলনের চেয়ে বেশি অর্থ ব্যয় করা হয়েছিল। কিন্তু কাজের মধ্যে চুরি ও বিয়ে এড়ানো যায়নি। দুটি জিনিসের মধ্যে একটি: হয় কেন্দ্রগুলি ভাল নয় (এর কোনও কারণ নেই), বা কেন্দ্র এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের মধ্যে কোনও সংযোগ নেই। আমার মতে, দ্বিতীয় কারণটি বিশেষ করে তীব্র।
পরিস্থিতিগত কেন্দ্রগুলি সম্পর্কে যা বলা হয়েছে তা নিম্নোক্তভাবে ফুটে উঠেছে। একটি বড় পর্দা কেনা হয়, দামী যন্ত্রপাতি কেনা হয় এবং একটি ভাল টেবিল স্থাপন করা হয়। এবং এটাই. একই সময়ে, এই অঞ্চলে বিশ্বে একটি বিপ্লব ঘটেছিল। এটা স্পষ্ট হয়ে গেল যে বড় পর্দা বা নিখুঁত সরঞ্জাম মৌলিকভাবে সুবিবেচিত সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে কিছু সমাধান করে না।
আমাদের কাছে রাশিয়ার উন্নয়নের জাতীয় মডেল নেই। অঞ্চলের স্তরে, অর্থনীতির সেক্টরেও এর অস্তিত্ব নেই। এক অর্থে, আমরা যা করছি তা 20 বছর দেরিতে। পরবর্তী পর্যায়ে যেতে হবে: জ্ঞানীয় কেন্দ্র তৈরি করা যা আমাদের গাণিতিক মডেল এবং বৃহৎ তথ্য প্রবাহের সাথে কাজ করতে, বিতরণ করা দক্ষতা অর্জন করতে এবং সংকটের পূর্বাভাস দিতে দেয়। যদি একটি অনুরূপ কেন্দ্র তৈরি করা হয়, উদাহরণস্বরূপ, জাপানে এক সময়ে, তাহলে এটি ফুকুশিমায় 250 বিলিয়ন ডলার ব্যয় না করেই করতে পারে।
এখানে এটি রাশিয়ার জরুরী পরিস্থিতি মন্ত্রণালয়ের ক্রাইসিস ম্যানেজমেন্ট সেন্টার সম্পর্কে বলা হয়েছিল। আমরা এই কেন্দ্রের দেখভাল করেছি। অ্যাকাডেমি অফ সায়েন্সেস দ্বারা প্রস্তাবিত ঝুঁকি এবং সংকট সম্পর্কিত গাণিতিকভাবে অর্থপূর্ণ একটি মডেলও এতে পাওয়া যায়নি। এবং পরিস্থিতিটি নিম্নরূপ: বেশিরভাগ নথিতে যা দেওয়া হয় তা হল একটি কৌশল যা প্রায় 10-15 বছর বয়সী। যদিও পৃথিবী অনেক এগিয়ে গেছে।
পরিস্থিতি কেন্দ্রগুলি, যা FSO দ্বারা তৈরি করা হয়েছে, তাদের বর্তমান সময়ে এবং তাদের বিকাশের গতিশীলতার ঘটনাগুলি বিশ্লেষণ করা উচিত। কিন্তু কখনও কখনও আমাদের কাছে পর্যাপ্ত তথ্য থাকে না। অনেক দুর্ঘটনা এবং বিপর্যয়ের পদ্ধতিগত কারণ কী তা আজ স্পষ্ট হয়ে উঠেছে। কিন্তু, দুর্ভাগ্যবশত, রাশিয়ার অনেক পরিস্থিতিগত কেন্দ্র এই দিকে কাজ করে না।
অঞ্চলগুলিকে বৈজ্ঞানিক ক্রিয়াকলাপ পরিচালনা করতে নিষিদ্ধ করা হয়েছে, তাদের নিজস্ব বৈজ্ঞানিক বাজেট নেই এবং তাদের নেতারা, যাদের সাথে আমরা দেখা করেছি, তারা কেবল কী করতে হবে তা জানে না। তাদের সাহায্য করা, প্ররোচিত করা এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণভাবে, প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করতে শেখানো দরকার। তাদের কাছ থেকে কাগজপত্র চাওয়া হয়, এবং তারা জানায় যে সবকিছু ইতিমধ্যেই করা হয়েছে। কিন্তু এই সব প্রয়োজন কি না.
বর্তমান পরিস্থিতি শুধু দুর্ভাগ্যজনক নয়, অসাধারণ। এক সময়ে, একাডেমি অফ সায়েন্সেস এবং বাউম্যান ইনস্টিটিউট একই বাঁধগুলির জন্য একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার প্রস্তাব করেছিল। পূর্বাভাস এবং সতর্কতায় বিনিয়োগ করা প্রতিটি রুবেল 10 থেকে 300 রুবেল পর্যন্ত সাশ্রয় করে, যা ইতিমধ্যে ঘটে যাওয়া বিপর্যয় দূর করতে বিনিয়োগ করতে হবে। কিন্তু তারা বলে যে একজন কৃপণ দ্বিগুণ অর্থ প্রদান করে তা অকারণে নয়। এখন পর্যন্ত, RusHydro, উদাহরণস্বরূপ, এই ধরনের কাজ শুরু করেনি। যদিও আমরা বন্যা অঞ্চল এবং জনজীবনের কথা বলছি। আমরা ভাগ্যবান যে সায়ানো-শুশেনস্কায়া এইচপিপির বাঁধটি শেষ জরুরি অবস্থার সময় বেঁচে গিয়েছিল। কিন্তু যদি যুদ্ধ হয়, শত্রুরা প্রথম কাজটি করবে আমাদের বাঁধে হামলা। 1,1 হাজার মানুষ সায়ানো-শুশেনস্কায়া এইচপিপির বন্যা অঞ্চলে, ভলগা এইচপিপির 1,1 মিলিয়ন, ক্রাসনোয়ারস্ক এইচপিপির 1,2 মিলিয়ন, সারাতোভ এইচপিপির 1,4 মিলিয়ন, চেবোকসারস্কায়া এইচপিপির 1,6 মিলিয়ন এবং XNUMX মিলিয়ন লোক নিজেদেরকে খুঁজে পাবে। ঝিগুলেভস্কায়া এইচপিপি। এটি একটি পারমাণবিক হামলার সাথে তুলনীয়। অতএব, FSO, রাশিয়ার জরুরী পরিস্থিতি মন্ত্রণালয়, RusHydro এই সমস্যাটিকে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হিসাবে বিবেচনা করা উচিত। কিন্তু এখন পর্যন্ত, একাডেমি অফ সায়েন্সে এর জন্য যা করা হয়েছে, আমাদের ইনস্টিটিউট, আরও এক ডজন ইনস্টিটিউটে, তার চাহিদা নেই।
আমরা আগামীকালের ঝুঁকি সম্পূর্ণরূপে উপেক্ষা করি। কিন্তু ইরানের বিশাল ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণ প্ল্যান্ট একটি একক কম্পিউটার ভাইরাস দ্বারা নিষ্ক্রিয় করা হয়েছিল। সত্যি কথা বলতে কি, আমরা এই এলাকায়ও অরক্ষিত। মিঃ ক্যাসপারস্কির সর্বশেষ প্রতিবেদন দেখায় যে যখন একটি কম্পিউটার আক্রমণ ব্যক্তিগত হ্যাকারদের দ্বারা নয়, পুরো রাষ্ট্র দ্বারা পরিচালিত হয়, তখন এটিকে মোকাবেলা করার মতো কিছুই নেই।
এখন রাশিয়ায় কৌশলগত গতিপথ পরিবর্তন হচ্ছে। আমরা রাজ্য স্তরে পরিকল্পনার দিকে এগিয়ে যাচ্ছি, ঘোষণা করছি যে আমাদের একটি নতুন ভিত্তিতে প্রতিরক্ষা আদেশ থাকবে। কিন্তু অনেক অসঙ্গতি আছে, অনেক দামী অপ্রয়োজনীয় অস্ত্রযা কখনই প্রয়োজন হবে না। এই 20 ট্রিলিয়ন রুবেলগুলি কীভাবে সংরক্ষণ করা যায় সে সম্পর্কে আমাদের কথা বলা দরকার, কারণ এটি ইতিমধ্যেই স্পষ্ট যে প্রচুর ব্যয় অত্যন্ত অদক্ষ হবে বলে আশা করা হচ্ছে। এবং এমন একটি প্রক্রিয়া যা বিশেষজ্ঞদের শুনতে, বিকল্প সমাধান খুঁজে বের করার অনুমতি দেবে, কেবল বিদ্যমান নেই।
কোন এলাকায় আমরা জ্ঞানীয় কেন্দ্র প্রয়োজন? প্রথমত, এটি অঞ্চলগুলির ব্যবস্থাপনা। আমাদের বর্তমানে নিয়ন্ত্রণ বস্তুর স্বার্থ সমন্বয় করার জন্য একটি প্রক্রিয়া নেই. অর্থাৎ, আমরা সিদ্ধান্ত নিই, কিন্তু 5-10-15 বছরে কী ঘটবে তা আমরা আগে থেকে দেখি না। এবং জ্ঞানীয় কেন্দ্রগুলি আপনাকে সিদ্ধান্ত গ্রহণের পরিণতি দেখার অনুমতি দেবে, অঞ্চলের স্তরে একটি আপস চাইবে - ফেডারেশন, অঞ্চল - অঞ্চল, অঞ্চল - অঞ্চল।
দ্বিতীয়। কোনো লক্ষ্য নির্ধারণ নেই। আমরা কিছু করতে যাচ্ছি, কিছু আদেশ পূরণ করতে, কিন্তু, উদাহরণস্বরূপ, জেনারেল স্টাফ 2030 সালের যুদ্ধ কেমন হবে তা ব্যাখ্যা করে না। অর্থাৎ লক্ষ্য-নির্ধারণ সুনির্দিষ্ট কৃতিত্ব থেকে অনেক পিছিয়ে থাকে। একটি সাধারণ উদাহরণ: রাষ্ট্রীয় প্রতিরক্ষা আদেশের অধীনে, স্থল বাহিনীর জন্য নৌবহরের জন্য প্রায় আড়াই গুণ বেশি অর্থ বরাদ্দ করা হয়, যদিও আমরা একটি স্থল দেশ।
রাশিয়ার ভূখণ্ডে 50 হাজার বিপজ্জনক বস্তু এবং পাঁচ হাজার বিশেষত বিপজ্জনক রয়েছে। সন্ত্রাসী কর্মকান্ড এবং বিপর্যয়ের হুমকি মহান. এটি যাতে না ঘটে তার জন্য, আপনাকে রিয়েল টাইমে এই বস্তুগুলি নিরীক্ষণ করতে হবে। JSC RKS একটি সিস্টেম তৈরি করেছে যা স্পেস সেগমেন্টের মাধ্যমে এটি করার অনুমতি দেয়। কিন্তু ইতিমধ্যেই উল্লেখ করা হয়েছে, একটি বিভাগও তার তথ্য দিতে প্রস্তুত নয়। উপরন্তু, আমাদের একটি একক সংস্থা নেই যা এই ধরনের গুরুত্বপূর্ণ তথ্য সংগ্রহ এবং সংক্ষিপ্ত করতে পারে। রাশিয়ার FSB, প্রাকৃতিক সম্পদ মন্ত্রক, রাশিয়ান ফেডারেশনের জরুরী পরিস্থিতি মন্ত্রক, প্রতিরক্ষা মন্ত্রক সহ প্রতিটি বিভাগ বলছে যে এই তথ্য ভুল হাতে দেওয়া হবে না। যদিও তাদের প্রত্যেকেই আলাদাভাবে কিছু করার চেষ্টা করছে, জ্ঞানীয় কেন্দ্র বা পর্যাপ্ত বৈজ্ঞানিক গবেষণা নেই। এটি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সমস্যাগুলির মধ্যে একটি যা মোকাবেলা করা প্রয়োজন এবং যেখানে গবেষকদের মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করা উচিত এবং উন্নয়নমূলক কাজগুলি বিকাশ করা উচিত।
তথ্যের বর্তমান বেসরকারীকরণের অবসান ঘটাতে আইন প্রণয়ন আইনও প্রয়োজন। রাশিয়ান আইন অনুসারে, আমাদের কাছে মাত্র তিনজন ব্যক্তি রয়েছে যাদের বিভিন্ন মন্ত্রণালয়ের কার্যক্রম সমন্বয় করার অধিকার রয়েছে: রাষ্ট্রপতি, ভাইস প্রেসিডেন্ট এবং প্রধানমন্ত্রী। বাকী সমস্ত, উদাহরণস্বরূপ, জরুরী পরিস্থিতি মন্ত্রকের মন্ত্রী বা, বলুন, প্রতিরক্ষা মন্ত্রী, প্রায়শই সামগ্রিক চিত্র ছাড়াই তাদের কাজগুলি সম্পাদন করেন। এবং তারপর একটি সম্পূর্ণ আইনি শূন্যতা আছে.
গেনাডি মালিনেটস্কি,
সেক্টরের প্রধান, ফলিত গণিত ইনস্টিটিউট, রাশিয়ান একাডেমি অফ সায়েন্সেস, ডক্টর অফ টেকনিক্যাল সায়েন্সেস
কোন প্রধান জিনিস নেই - "মস্তিষ্ক"
আমি একটি বিস্তৃত, ধারণাগত অর্থে প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তা ক্ষেত্রে কমান্ড এবং নিয়ন্ত্রণের বিশ্লেষণাত্মক সমর্থন দেখার প্রস্তাব করছি।
20 বছরেরও বেশি সময় ধরে আমি রাশিয়ায় বিশ্লেষণকে শক্তিশালী করার ধারণার একজন সমর্থক এবং বাস্তবায়নকারী। দেশের প্রধান সমস্যা সম্পদের অভাব নয়, কিন্তু "মস্তিষ্কের" অভাব - ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়াগুলির জন্য বিশ্লেষণাত্মক সমর্থন। এটি সাধারণভাবে রাষ্ট্র এবং পৌর প্রশাসনের ক্ষেত্রে এবং বিশেষ করে প্রতিরক্ষা শিল্প উভয় ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য। পরিস্থিতিগত কেন্দ্রগুলিতে মিলিয়ন মিলিয়ন ডলার ব্যয় করা হয়েছে এবং তাদের বেশিরভাগের ফলাফল খুব ছোট। এই কেন্দ্রগুলিতে রাষ্ট্রীয় গুরুত্বের সামান্যতম মাত্রায় একটি সমস্যাও উত্থাপিত বা সমাধান করা হয়নি।
অনেক কেন্দ্র ফ্যাশন একটি শ্রদ্ধা হিসাবে তৈরি করা হয়েছিল. প্রযুক্তিগত উপাদানের উপর জোর দেওয়া হয়েছিল, এবং বিশ্লেষণাত্মক উপাদান সর্বত্র অত্যন্ত দুর্বল। এবং এটি এমন একটি সময়ে যখন চারিদিকে জ্বলন্ত সমস্যা রয়েছে, যা কেবল তাদের মধ্যে জাহির করা এবং সমাধান করা যেতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, বড় রাশিয়ান শহরে ট্রাফিক জ্যাম সমস্যা.
পরিস্থিতিগত কেন্দ্রগুলি সম্পূর্ণরূপে টেকনোক্র্যাটিক পদ্ধতির (মাল্টিমিডিয়া কমপ্লেক্স, মাল্টিস্ক্রিন সিস্টেম) দ্বারা প্রভাবিত হয়। প্রধান জিনিস অনুপস্থিত - "মস্তিষ্ক"। যুদ্ধের বিশ্লেষণমূলক মোডে প্রবেশ করার জন্য সিস্টেমের জন্য, প্রশিক্ষণ প্রয়োজন। সপ্তাহে অন্তত একবার লোক সমাগম হওয়া উচিত।
রাশিয়ান অর্থনীতিতে, সক্ষম ব্যবস্থাপনার সংস্থান অল্প দক্ষতার সাথে বিক্ষিপ্তভাবে ব্যবহৃত হয়। এবং এর প্রধান কারণ হল সৃজনশীল কার্যকলাপ হিসাবে ব্যবস্থাপনার প্রতি সুপ্রতিষ্ঠিত মনোভাবের অভাব। ব্যবস্থাপনাকে সাধারণত বাস্তব পরিস্থিতি নির্বিশেষে পূর্বনির্ধারিত নিয়মের কঠোর আনুগত্য হিসাবে ব্যাখ্যা করা হয়। এবং বাইরে থেকে প্রবর্তিত ব্যবস্থাপনা প্রযুক্তি, প্রাথমিকভাবে পশ্চিম ইউরোপ থেকে, সেইসাথে আমেরিকান, জাপানি, রাশিয়ান বাস্তবতায় কাজ করে না।
অবশেষে, অনেক ব্যবস্থাপক যারা বীমাতে অভ্যস্ত, একটি প্রশাসনিক সংস্থান দেখে, তারা কোনভাবেই এমন সিদ্ধান্ত নিতে আগ্রহী নয় যার জন্য তাদের ব্যক্তিগত দায়ভার বহন করতে হবে। সমস্ত পদের নেতাদের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ ক্রমাগত কিছু নিয়ে ব্যস্ত থাকতে অভ্যস্ত হয়ে যায়, যদিও শেষ পর্যন্ত কিছু নিয়ে আসে না। সুতরাং, সমস্ত স্তরে ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা সম্পর্কে কথা বলার প্রয়োজন নেই।
আমি মনে করি রাশিয়ান অ্যানালিটিক্যাল স্কুল (RAS) প্রকল্পে সহায়তা প্রদান করা প্রয়োজন। এর তিনটি ধারণাগত ব্লক রয়েছে। প্রথমটি হল বিশ্লেষকদের প্রশিক্ষণ, যারা রাশিয়ায় গুরুতরভাবে প্রশিক্ষিত নয়। দ্বিতীয়টি হল দেশের সমস্ত ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়ার বিশ্লেষণাত্মক সহায়তার উপর গবেষণা কাজ, যা বিদেশের বিশ্লেষণাত্মক কেন্দ্রগুলি করে। তৃতীয়টি মৌলিক গবেষণা।
RAS-এর অন্যতম কাজ হল বিশেষজ্ঞ বিশ্লেষকদের প্রশিক্ষণ যারা উন্নয়ন ব্যবস্থাপনার নিরাপত্তার জন্য দায়ী। আমি বিশ্লেষণাত্মক কাজের মূল বিষয়গুলির উপর একটি পাঠ্যপুস্তক তৈরির প্রস্তাব-ধারণাকে সমর্থন করি। 2013 এর দ্বিতীয়ার্ধে তরুণ রাশিয়ান বিশ্লেষকদের জন্য একটি প্রতিযোগিতা সংগঠিত করা এবং রাখাও প্রয়োজনীয়।
ইউরি কুরনোসভ,
"রাশিয়ান অ্যানালিটিক্যাল স্কুল" প্রকল্পের প্রধান, দর্শনের ডাক্তার, অধ্যাপক