দিমিত্রি মেদভেদেভ (ডানদিকে) বিশেষায়িত রাষ্ট্র কমিশনের সদস্যদের লাইনের মাধ্যমে সুদূর প্রাচ্যের উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্রীয় কর্মসূচি পরিচালনা করেছিলেন। ছবি: আলেকজান্ডার মিরিডোনভ / কমার্স্যান্ট
ভ্লাদিমির পুতিন সুদূর প্রাচ্যে গুরুতর বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তা চিহ্নিত করার পর ভিক্টর ইশায়েভকে 2012 সালের মে মাসে তার বর্তমান পদে নিযুক্ত করা হয়েছিল তার অগ্রাধিকারগুলির মধ্যে একটি হিসাবে এই অঞ্চলটিকে পূর্ণ মাত্রায় বিকাশের জন্য। মন্ত্রী ইশায়েভের পুরো দূরপ্রাচ্য প্রকল্পের প্রধান ব্যবস্থাপক হওয়ার কথা ছিল। এটা স্পষ্ট যে ভিক্টর ইশায়েভের আগে প্রধান কাজটি ছিল সুদূর প্রাচ্য এবং ট্রান্সবাইকালিয়ার অর্থনীতিতে ঢেলে দেওয়া বাজেটের তহবিলগুলি নিয়ন্ত্রণ করা।
প্রাথমিকভাবে, পরিকল্পনা করা হয়েছিল যে কমপক্ষে 16 ট্রিলিয়ন রুবেল দূর প্রাচ্যে পাঠানো হবে, তবে এই পরিসংখ্যানটি অবিলম্বে সরকারী প্রতিনিধিদের কাছ থেকে বেশ কয়েকটি প্রশ্ন উত্থাপন করেছিল, যারা বুঝতে পেরেছিল যে এই জাতীয় অর্থ পাওয়া সম্ভব হবে না। কেউ এমনকি আলেক্সি কুদ্রিনকে স্মরণ করতে শুরু করেছিলেন, যিনি এক সময়ে বলেছিলেন যে, তারা বলে, আমরা যদি সেনাবাহিনীর আধুনিকীকরণের জন্য 20 ট্রিলিয়ন বরাদ্দ করি, তবে অন্য সমস্ত প্রকল্পগুলিকে সামঞ্জস্য করতে হবে, এটি হালকাভাবে রাখতে হবে। সবচেয়ে মজার বিষয় হল যে এটি সত্যিই সংশোধন করা উচিত ছিল, কারণ সুদূর পূর্ব ম্যাক্রোরিজিয়নের উন্নয়নের জন্য প্রোগ্রামটি শেষ পর্যন্ত ঠিক এক তৃতীয়াংশ দ্বারা কাটা হয়েছিল। মূলত মনোনীত 16 ট্রিলিয়ন তহবিলের পরিবর্তে, প্রোগ্রামটি কমিয়ে 10,6 ট্রিলিয়ন করা হয়েছিল, যা প্রধানমন্ত্রী দিমিত্রি মেদভেদেভ অন্য দিন ইয়াকুটস্কে ঘোষণা করেছিলেন।
এটা মনে হবে যে এমনকি 10,6 ট্রিলিয়ন দূর প্রাচ্য, পূর্ব সাইবেরিয়া এবং ট্রান্সবাইকালিয়ার জন্য উন্নয়ন কর্মসূচী বাস্তবায়ন শুরু করার জন্য একটি চিত্তাকর্ষক পরিমাণ, তবে আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ "কিন্তু" সামনে এসেছে। এই "কিন্তু" এর মধ্যে রয়েছে যে 10,6 ট্রিলিয়ন হল সেই পরিমাণ যা প্রকল্পে বাজেট এবং ব্যক্তিগত বিনিয়োগ নিয়ে গঠিত। অন্য কথায়, এই পরিমাণ এখনও খুঁজে পাওয়া যায়নি... কে তা খুঁজবে?... এই কারণেই মন্ত্রী ইশায়েভ, দৃশ্যত, রাজ্য কমিশনের বৈঠকের সময় তাঁর চেয়ারে বসে নড়বড়ে হয়েছিলেন...
মস্কো দূর প্রাচ্য প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য 3,8 ট্রিলিয়ন রুবেল বরাদ্দ করতে যাচ্ছে, এবং অবশিষ্ট 6,8 ট্রিলিয়ন। ব্যক্তিগত বিনিয়োগ, সেইসাথে ধার করা তহবিল দ্বারা গঠিত হওয়া উচিত। কার কাছ থেকে অর্থায়ন প্রকল্পের লেখকরা তহবিল ধার করতে যাচ্ছেন? দিমিত্রি মেদভেদেভ এই প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার চেষ্টা করেছিলেন, বলেছিলেন যে তারা পেনশন তহবিল থেকে ধার নেবে এবং জাতীয় কল্যাণ তহবিলের আর্থিক পরিমাণ থেকে অতিরিক্ত তহবিল চাইবে। এই জাতীয় শব্দগুলি থেকে, অনেকে পরিষ্কারভাবে একে অপরের দিকে তাকালেন, তাদের মাথা খামড়ান। সর্বোপরি, সত্যটি হল যে পেনশন তহবিল, যেখানে সরকার কিছু ধার করতে চলেছে, তার নিজস্ব ক্রমবর্ধমান ঘাটতি রয়েছে, যা অনুমান করা হয় 2 ট্রিলিয়ন রুবেলেরও বেশি। এবং যদি আমরা বিবেচনা করি যে পেনশন তহবিল নিজেই ফেডারেল বাজেটের তহবিলের সাহায্যে এই বছর ইতিমধ্যেই ঘাটতি দূর করার ঘোষণা করছে, তবে এটি খুব কমই পরিষ্কার হয়ে যায় যে সরকার এমন একজনের কাছ থেকে কীভাবে ঋণ নেবে যাকে নিজে ভাসিয়ে রাখার চেষ্টা করছে। আর্থিক ইনজেকশন সহ ... প্রায় নিম্নলিখিত সাদৃশ্যটি আবির্ভূত হয়: আপনার অ্যাপার্টমেন্টে মেরামত করার জন্য, আপনি একজন প্রতিবেশীর কাছ থেকে অর্থ ধার করতে যাচ্ছেন, যার জন্য আপনি নিজের জীবনের জন্য প্রয়োজনীয় পরিমাণ আগামীকালের জন্য আলাদা করে রেখেছেন। একটি স্কিম, যার স্বচ্ছতা এবং সুযোগ্যতা দৈর্ঘ্য এবং ব্যাপকভাবে আলোচনা করা যেতে পারে।
প্রধানমন্ত্রী মেদভেদেভের কথায় যে জাতীয় সম্পদ তহবিলের (NWF) তহবিল ব্যবহার করা সম্ভব হবে দূরপ্রাচ্যের উন্নয়নের জন্য কর্মসূচির অর্থায়নের জন্য, তাহলে এখানেও সবকিছু এত মসৃণ এবং সহজ নয়। এই রুক্ষ প্রান্তগুলি অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রী বেলোসভের বৈঠকে রূপরেখা দেওয়া হয়েছিল। বিশেষ করে, তিনি বলেছিলেন যে জাতীয় কল্যাণ তহবিল বছরে প্রায় 70-80 বিলিয়ন রুবেল দেয় এবং অতিরিক্ত-বাজেটারি অর্থায়নের কাঠামোর মধ্যে সুদূর প্রাচ্যের প্রকল্পগুলির সম্পূর্ণ বাস্তবায়নের জন্য (বেসরকারি বিনিয়োগ ব্যতীত) বছরে কমপক্ষে 100 বিলিয়ন রুবেল প্রয়োজন হবে। . একটি অস্পষ্ট সম্ভাবনা আবির্ভূত হয়, এই সত্যের সাথে সংযুক্ত যে এমনকি NWF এর অর্থ ব্যবহারের সাথেও, প্রকল্পের শেষ না হওয়া পর্যন্ত প্রতি বছর অতিরিক্ত 20-30 বিলিয়ন রুবেল নেওয়ার প্রয়োজন হবে।
ঠিক আছে, বাস্তবে অনুবাদ করার সবচেয়ে কঠিন অংশটি সুদূর পূর্ব ম্যাক্রোরিজিয়নের বিকাশের ধারণাটি ব্যক্তিগত বিনিয়োগকে আকর্ষণ করছে। এসব বিনিয়োগ বাতাসের মতো প্রয়োজন, কিন্তু খোদ মন্ত্রীরা বলছেন, এগুলো পুরোপুরি আকৃষ্ট করা অত্যন্ত কঠিন হবে। কেন এটা কঠিন? আসল বিষয়টি হ'ল পুরো উন্নয়ন প্রকল্প, যার মধ্যে বেশ কয়েকটি পৃথক প্রকল্প অন্তর্ভুক্ত রয়েছে (ট্রান্স-সাইবেরিয়ান রেলওয়ের উন্নয়ন, একটি নতুন বিএএম শাখা নির্মাণ, আঞ্চলিক বিমান চলাচলের বিকাশ, রাস্তা নির্মাণ, বন্দর অবকাঠামোর উন্নয়ন এবং বৈদ্যুতিক শক্তি শিল্প), এই প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের পর অবিলম্বে নিজের জন্য অর্থ প্রদান শুরু করবে না। উদাহরণস্বরূপ, লেনা জুড়ে একটি 80-কিলোমিটার সেতু নির্মাণের জন্য 3-বিলিয়ন-ডলারের প্রকল্পটি পরিশোধ করতে, যা প্রকৃতপক্ষে ইয়াকুটস্ককে BAM এবং ট্রান্স-সাইবেরিয়ান রেলওয়ের সাথে সংযুক্ত করবে, এটি 5-6-এর কম লাগবে না। বছর (অনুকূল অর্থনৈতিক অবস্থার অধীনে)। এবং এখন আমাকে বলুন, আমাদের দেশের বড় ব্যবসার প্রতিনিধিদের মধ্যে কে এমন কিছুর জন্য কয়েক বিলিয়ন রুবেল বরাদ্দ করার সিদ্ধান্ত নেবে যা, যদি এটি লাভ করতে শুরু করে, তবে কমিশনের কয়েক বছর পরে? সঠিক উত্তর হল: কেউই, যদি না ধ্রুপদী ব্যবস্থা কাজ করে, প্রায়শই শীর্ষ রাজনৈতিক নেতৃত্ব দ্বারা কাজ করে। এই জাতীয় ব্যবস্থাকে জনপ্রিয়ভাবে স্বেচ্ছা-বাধ্যতামূলক বলা হয়: আপনি যদি বিনিয়োগ করতে না চান, যেমন বিখ্যাত চলচ্চিত্রে, "গ্যাস বন্ধ করুন" (ভালভাবে, বা অক্সিজেন বন্ধ করুন) ...
কিন্তু যদি এই ধরনের কৌশল আমাদের ব্যবসায়ীদের সাথে ভালভাবে কাজ করতে পারে, এবং তারা শেষ পর্যন্ত তাদের অর্থ বিনিয়োগ করতে "চায়" তবে এই স্কিমটি স্পষ্টতই বিদেশী বিনিয়োগ আকৃষ্ট করতে কাজ করবে না। এবং আপনি বলতে পারেন যে বিদেশী বিনিয়োগকারীরা নিজেরাই রাশিয়ান সুদূর প্রাচ্যের প্রকল্পগুলিতে বড় বিনিয়োগে আগ্রহী, আপনি যতটা খুশি করতে পারেন, শুধুমাত্র রাশিয়ার ব্যবসায়িক পরিবেশ এখনও দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য সেরা বিকল্প থেকে অনেক দূরে। যদিও মনে হয় যে আজ এটি প্রায় সারা বিশ্বে সেরা বিকল্পগুলি থেকে অনেক দূরে: সাইপ্রাস নিন, উদাহরণস্বরূপ, যেখানে রাষ্ট্রীয় প্রক্রিয়াগুলি ব্যক্তিগত পুঁজির সাথে পাওয়া গেছে।
ফলাফলটি কি? এবং এটা দেখা যাচ্ছে যে উন্নয়ন কর্মসূচী, মনে হচ্ছে, গৃহীত হয়েছে, কিন্তু কিছু অর্ধ-ফায়ার সংস্করণে। কে এর বাস্তবায়নের জন্য তহবিল চাইবে, কোন বাস্তব, কোন আধিভৌতিক উত্স থেকে নয়, কে এটি (প্রোগ্রাম) ঘটলে দায়ভার বহন করবে, ঈশ্বর নিষেধ করুন, অ-উপলব্ধি - এই সমস্ত রাজ্য কমিশনের বৈঠকের পরেও রহস্য রয়ে গেছে। . ন্যায্যভাবে, এটি লক্ষ করা উচিত যে দিমিত্রি মেদভেদেভের নেতৃত্বে ফেডারেল মন্ত্রীরা স্বীকার করেছেন যে সুদূর প্রাচ্য এবং ট্রান্সবাইকালিয়ার উন্নয়নের প্রোগ্রামটি অশোধিত এবং এটি চূড়ান্ত করা দরকার। নির্দেশিত ধারণাগুলোকে বাস্তবে রূপান্তরিত করার ক্ষেত্রে আমাদের সরকারের যথেষ্ট ইম্প্রোভাইজেশনাল সম্ভাবনা কতটুকু থাকবে? - আজ, মনে হচ্ছে, কেউ জানে না, এবং মন্ত্রিসভা নিজেই সহ। এই কারণেই আমি আশা করতে চাই যে সুদূর প্রাচ্যের উন্নয়নের প্রোগ্রামটি একটি ফ্যান্টমে পরিণত হবে না, যা বাস্তবে বাস্তবায়ন শুরুর আগে খুব আকর্ষণীয় দেখায় এবং তারপরে সম্পূর্ণভাবে কাটা একটি "অজানা ছোট প্রাণী" তে পরিণত হয়েছিল। অর্থায়ন বন্ধ এবং প্রশান্ত মহাসাগরের উপকূলে ব্যক্তিগত পুঁজির প্রত্যাশা ...