আপনার যদি বাজেট না থাকে
সূত্র: government.ru
সর্বদা গণনা করুন, সর্বত্র গণনা করুন
অর্থনীতিবিদদের সর্বশক্তিমান, যদি গাইদার স্কুলের না হয়, তবে গাইদার যোগদানের - নিশ্চিতভাবে, আমরা দীর্ঘকাল ধরে এবং, যেমনটি মনে হয়েছিল, চিরকালের জন্য আইনে নিযুক্ত হয়েছি। এমনকি অনেক আইন একবারে - উভয় বাজেটে, এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংকে, এবং এমনকি ট্যাক্স কোড, যদি আপনি চান।
কিন্তু, যদিও শুধুমাত্র পৃষ্ঠে, এই আবৃত উদারপন্থী মুক্তমনাদের শেষ হতে পারে। অন্ততপক্ষে, আমাদের দেশে রাষ্ট্র যে সত্যিকারের শক্তি হিসেবে কাজ করে, এমনকি মুক্তবাজার অর্থনীতির ক্ষেত্রেও তা নিশ্চিত করার জন্য প্রথম পদক্ষেপ নেওয়া হবে। আরও স্পষ্ট করে বলতে গেলে, কবির মতো, তারা ইতিমধ্যেই করা হচ্ছে।
অনেক বিশেষজ্ঞ এখন পর্যন্ত স্পষ্টভাবে মিখাইল মিশুস্টিনের মন্ত্রিসভার উদ্যোগকে অবমূল্যায়ন করেছেন। অথবা বরং তাদের বিপ্লবী হিসেবে মূল্যায়ন করার সাহস নেই। সর্বোপরি, আমরা কেবল বাজেটের নিয়মে পরিবর্তন এবং জাতীয় কল্যাণ তহবিল মুদ্রণের ক্ষমতা সম্পর্কে কথা বলছি।
প্রকৃতপক্ষে, আপনি কি মনে করেন যে নির্বাহী শাখা তেলের কাট-অফ মূল্যের মতো একটি বাধা দূর করবে, নাকি সংসদের সম্মতি ছাড়াই রিজার্ভে প্রবেশের অনুমতি পাবে? রাশিয়ায়, পশ্চিমা নিদর্শন অনুসারে সংস্কার করা হয়েছে, এটি কি ঘটেনি?
আসুন তর্ক করি না - হ্যাঁ, এটি ঘটেছে, তবে চরম ক্ষেত্রে, এবং এখন এটি এবং সম্ভবত, আদর্শ হয়ে উঠবে। নীতিগতভাবে, বর্তমান "প্রযুক্তিগত" প্রধানমন্ত্রী ইতিমধ্যেই বিনিয়োগকারীদের হাত খুলতে সক্ষম হয়েছেন যারা রাষ্ট্রীয় সম্পদগুলিতে সরাসরি অ্যাক্সেস পান - আমি বলতে চাচ্ছি রাষ্ট্রীয় কর্পোরেশন এবং গ্যাজপ্রমের মতো প্রাকৃতিক একচেটিয়া।
কিন্তু সর্বোপরি, এই অনুশীলন, যা প্রাথমিকভাবে অবকাঠামো নির্মাণ এবং উন্নয়নে ভাল ফলাফল নিয়ে আসে, আরও বাড়ানো যায়? উদাহরণস্বরূপ, কৃষি খাত, পরিবহন এবং এমনকি, অবসর এবং পরিষেবার ক্ষেত্রে আমি এটি বিশ্বাস করতে পারি না। যাকে বলে, টাকা থাকবে।
এবং রাশিয়ার অর্থ রয়েছে, যেমন আমরা (এবং কেবল আমাদের নয়) সামরিক পর্যালোচনার পাতায় বারবার প্রমাণ করেছি - আছে (টাকা আছে - এখন ধর!) এবং অনেক। তবে সর্বদা একটি খটকা ছিল - এই অর্থটি তালা এবং চাবির অধীনে ছিল। রিজার্ভ তহবিলে, যা কোনওভাবেই স্পর্শ করা হয় না, বা কেন্দ্রীয় ব্যাংকের রিজার্ভে, যার অর্থ - বিদেশী প্রতিযোগীদের সম্পদে, অর্থাৎ রাশিয়ার জন্য - এবং সম্পূর্ণভাবে দায়বদ্ধতায়।
টাকা বিনিয়োগকারীর কাছে যায় না, বিনিয়োগকারী তার পিছনে যায়
প্রধানমন্ত্রী, যাকে, পুনরাবৃত্তি ক্ষমা, শুধুমাত্র অলস "প্রযুক্তিগত" কল না, বেশ দীর্ঘ সময়ের জন্য সহ্য. তার ট্যাক্স এলাকায়, তিনি অনেক জিনিস স্থানান্তরিত করেছেন সাধারণভাবে - নেটওয়ার্ক কার্যকারিতা।
এমনকি স্ব-নিযুক্তদেরও এখন ট্যাক্স অফিসে দ্রুত এবং জরিমানা ও জরিমানা ছাড়া রিপোর্ট করতে কোন অসুবিধা নেই - সেখানে যাওয়ার দরকার নেই। বাজেটের প্রক্রিয়াগুলিকে একইভাবে কাজ করার জন্য সাম্প্রতিক মাসগুলিতে অনেক কিছু করা হয়েছে।
অর্থাৎ আমলাতন্ত্রের প্রত্যক্ষ অংশগ্রহণ ব্যতিরেকে, যাকে যদি অবাধ লাগাম দেওয়া হয়, তাহলে এক পয়সাও কার্যকর হতে দেবে না। এখানে এটা মনে রাখা অসম্ভব যে যারা সবসময় বাজেটের তহবিল "চালনা" করতে প্রস্তুত তাদের হাতে প্রধান ট্রাম্প কার্ডটি একবার রাশিয়ান ফেডারেশনের অ্যাকাউন্টস চেম্বারের বর্তমান প্রধান আলেক্সি কুদ্রিন দিয়েছিলেন।
সেই বছরগুলিতে, আলেক্সি লিওনিডোভিচ উপ-প্রধানমন্ত্রীর মূল পদে অধিষ্ঠিত ছিলেন, তিনি ছিলেন কার্যত এবং ডি জুরি উভয়ই সরকারের একই অর্থনৈতিক ব্লকের নেতা। হ্যাঁ, হ্যাঁ, আমরা এখন (যেমন, প্রকৃতপক্ষে, আগে) গঠনমূলকভাবে আমাদের সামর্থ্য অনুযায়ী সমালোচনা করি।
আলেক্সি কুদ্রিনের হালকা হাতেই রাশিয়া একই বাজেটের নিয়ম অর্জন করেছিল যা কাউকে, এমনকি রাষ্ট্রপতিকেও তেলের দামের পার্থক্য থেকে প্রাপ্ত বিনামূল্যে তহবিল ব্যবহার করার অনুমতি দেয়নি। এটি রাশিয়ান বাজেটে অন্তর্ভুক্ত করা দামের তুলনায় আসল দামের অতিরিক্ত বোঝায়।
ছবি: ফেডারেশন কাউন্সিল/flickr.com
নতুন বিল, প্রায় ব্যক্তিগতভাবে মিখাইল মিশুস্টিন দ্বারা সূচিত, সরকারকে একত্রিত বাজেটের সময়সূচী দ্রুত পরিবর্তন করার অধিকার দেওয়া উচিত। তবে আতঙ্কিত হবেন না - কেউ আমাদের দেশে এক ধরণের বাজেট ফ্রিম্যান চালু করার পরিকল্পনা করে না, যখন প্রধানমন্ত্রী শত শত কোটি স্প্রে করতে সক্ষম হবেন।
এটি অন্য কিছু সম্পর্কে - বাজেট তালিকার কাঠামোর মধ্যে কৌশল করার অধিকার সম্পর্কে। এই ধরনের অধিকার বছরের একেবারে শেষের দিকে রাষ্ট্রীয় তহবিল বিতরণের ঐতিহ্যবাহী রাশিয়ান অনুশীলনকে নির্মূল করা উচিত। এটি এই সত্যের দিকে পরিচালিত করেছিল যে অর্থটি আসল ব্যবসা ছাড়া অন্য কিছুতে ব্যয় করা হয়েছিল, যাতে পরের বছরের জন্য বাজেট তহবিল ছাড়া সম্পূর্ণরূপে ছেড়ে না যায়।
অনুগ্রহ করে মনে রাখবেন যে সরকার শুধুমাত্র আইন অনুযায়ী তার নিজস্ব নিষ্পত্তি করার অধিকার পাবে - "তাদের" বিনামূল্যের তহবিল, ফেডারেল বাজেটের আইন সংশোধনের জন্য একটি দীর্ঘ এবং ক্লান্তিকর পদ্ধতিতে জড়িত না হয়ে। এমনকি একটি অত্যন্ত স্বনামধন্য ব্যবসায়িক প্রকাশনা, ক্ষমতায় থাকা অর্থনীতির উদারপন্থীদের প্রতি অভ্যাসগতভাবে অনুগত, স্বীকার করেছে যে
"আগে, এটি সম্ভব ছিল না, যেহেতু বাজেটে ফেডারেল আইনের সমন্বয়ের জন্য দীর্ঘ সংসদীয় পদ্ধতি এবং অনুমোদনের প্রয়োজন ছিল।"
হ্যালো, অর্থ মন্ত্রণালয়? না, এটি হিসাবরক্ষণ।
কিছু সীমার মধ্যে, সরকার এখনও কেবল থাকতে বাধ্য হবে। সুতরাং, কুখ্যাত রাষ্ট্রীয় প্রোগ্রামগুলি বাস্তবায়ন করার সময়, যার জন্য বার্ষিক বাজেট বরাদ্দ দেওয়া হয়, তাদের মোট আয়তনের 10% এর বেশি পুনরায় বিতরণ করা সম্ভব হবে না। একই সময়ে, এই মোট ভলিউম, যা ফেডারেল বাজেট দ্বারা সরবরাহ করা হয়, বাড়ানো যাবে না।
প্রকৃতপক্ষে, আমাদের কাছে এমন বিরল ঘটনা রয়েছে যখন দৃঢ়তা এবং ধারাবাহিকতার জন্য নির্বাহী শাখার সমালোচনার পরিবর্তে প্রশংসা করা যেতে পারে। বিলটি নিজেই, এটি প্রধানমন্ত্রীর বা অন্য কারও (যদিও আমাদের সত্যিই এটি করার যথেষ্ট সাহস আছে) তা এখন আর বিবেচ্য নয়, কারণ এটির ব্যাপক সুযোগ রয়েছে।
আমরা বিলের একটি প্রায় অফিসিয়াল মন্তব্যে পড়ি:
“তেলের দাম বেস লেভেলের নিচে নেমে গেলে ফেডারেল বাজেটে ফেডারেল আইন দ্বারা প্রদত্ত পরিমাণের চেয়ে বেশি পরিমাণে জাতীয় কল্যাণ তহবিলের তহবিল স্থায়ী ভিত্তিতে ব্যবহারের সুযোগ পায় মন্ত্রীসভা। এইভাবে, "বাজেট নিয়ম" যেটি বহু বছর ধরে দেশীয় বিনিয়োগকে অবরুদ্ধ করে আসছিল, যা আইএমএফের চাপে কুদ্রিন প্রবর্তিত হয়েছিল, আসলে তার শক্তি হারিয়েছে।"
স্পষ্টতই, বিলটি পাস হলে, শুধুমাত্র সরকার নিজেই সিদ্ধান্ত নেবে যে এটি এই বা সেই ক্ষেত্রে "কুদ্রিন নিয়ম" অনুসরণ করা উচিত কি না। মূল বিষয় হল সরকার ক্ষমতার অন্যান্য শাখার দিকে না ঘুরে তার রিজার্ভ তহবিল পরিচালনা করার অধিকার পাবে।
সর্বোপরি, এটি থেকে অর্থ কেবল ব্যয় করা যায় না, আবার পূরণও করা যায়। উদাহরণস্বরূপ, ফেডারেল বাজেট তহবিলের ভারসাম্যের ব্যয়ে যা রিপোর্টিং বছরে পরিকল্পিতভাবে ব্যবহার করা হয়নি। এই উপলক্ষ্যে, এটি স্মরণ করা উচিত যে এমনকি 2020 সালের মহামারী বছরেও 1 (এক) ট্রিলিয়ন রুবেলের ক্যারি-ওভার ব্যালেন্সের আকারে নির্বাহী শাখাকে একটি শালীন উপহার দিয়েছিল।
সম্ভবত, এই ট্রিলিয়ন দিয়ে, রাশিয়ান পেনশনভোগীদের খুশি করা এত সহজ ছিল - প্রতিটির জন্য 10 হাজার, এবং কেউ 15 জনের জন্য?
- আলেক্সি পডিমভ, আনাতোলি ইভানভ, অর্থনীতির ডাক্তার, অধ্যাপক
- লেখক, minfin.gov.ru, csn-tv.ru, static.nation-news.ru
তথ্য