মূল জিনিসটি ফলাফল নয়
রাশিয়ান ফেডারেশনের অ্যাকাউন্টস চেম্বার খুব কার্যকরভাবে আর্থিক বাজারের বিকাশের জন্য ব্যাংক অফ রাশিয়ার কার্যক্রমের সমালোচনা করেছে। রাশিয়ায় সাশ্রয়ী মূল্যের ঋণের সাথে, একটি সম্পূর্ণ পতন, ব্যাঙ্কগুলি, এমনকি বড়গুলিকে সত্যিই স্থিতিশীল হিসাবে বিবেচনা করা যায় না, বেশিরভাগ উদ্যোক্তাদের জন্য আর্থিক বাজারে অ্যাক্সেস কার্যত আদেশ করা হয়।
এইগুলি আর্থিক বাজারের বিকাশের জন্য রাশিয়ান ফেডারেশনের কেন্দ্রীয় ব্যাংকের ইতিমধ্যে বাস্তবায়িত প্রোগ্রামের অধ্যয়নের ফলাফল, যদি সেগুলি সরাসরি এবং বরং কঠোরভাবে প্রণয়ন করা হয়। যেমনটি জানা যায়, রাশিয়ান ফেডারেশনের সেন্ট্রাল ব্যাঙ্ক 2018 সালে এই ধরনের প্রথম প্রোগ্রামটি সম্পন্ন করেছে এবং এখন দ্বিতীয়টি বাস্তবায়ন করছে, যা 2021 পর্যন্ত সময়ের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। যাইহোক, কেন্দ্রীয় ব্যাংক "কাউন্টারদের" সমালোচনা থেকে উপযুক্ত সিদ্ধান্তে আসবে কিনা তা নিয়ে খুব বড় সন্দেহ রয়েছে।
অডিটররা অবশেষে এমন অনেক বিষয়কে সোচ্চার করেছেন যা স্বাধীন বিশেষজ্ঞরা বারবার বলেছে এবং মিডিয়া দ্বারা লিখিত হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে সামরিক পর্যালোচনা (“আমাদের কেন্দ্রীয় ব্যাংক বিশ্বের সবচেয়ে কেন্দ্রীয় ব্যাংক। তিনি কাকে পরিবেশন করেন? "আর্থিক বাজারের বিকাশ" ফ্যাক্টর অনুসারে, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের কেন্দ্রীয় ব্যাংকের কর্মসূচির কেন্দ্রবিন্দু, রাশিয়া 95 তম স্থানে রয়েছে।
এগুলি 2018-2019 এর জন্য ওয়ার্ল্ড ইকোনমিক ফোরামের ডেটা। শুধুমাত্র রাশিয়ান নিরীক্ষকদের উপসংহার নিশ্চিত করুন: উন্নত দেশগুলির পিছনে একটি উল্লেখযোগ্য পিছিয়ে এখনও চলছে। সত্য, বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতামূলক সূচক অনুসারে, রাশিয়া 45 টি রাজ্যের মধ্যে 43 তম স্থান থেকে 141 তম স্থানে উঠতে সক্ষম হয়েছে।
অ্যাকাউন্টস চেম্বারের অডিটররা মনে করেন যে আর্থিক খাতের উন্নয়নের জন্য কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্তৃক নির্ধারিত অনেক লক্ষ্য অর্জিত হয়নি। 2021 সালের শেষ নাগাদ সেগুলি অর্জিত হবে কিনা, প্রতিবেদনে বলা হয়নি। অন্যদিকে, এটি লেখা আছে যে প্রোগ্রামগুলি কোনও কারণে কী নিয়ে কথা বলে, আসলে, কেউ ব্যাংকারদের জিজ্ঞাসা করেনি।
দেশের প্রধান ঋণদানকারী প্রতিষ্ঠানের লক্ষ্য অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি নিশ্চিত করা এবং নাগরিকদের জীবনমান উন্নয়ন করা কিনা তা বলা কঠিন। কেন্দ্রীয় ব্যাংকের প্রোগ্রামে, এটি পুরানো আমলাতান্ত্রিক নীতির ভিত্তিতে লেখা হয়েছে বলে মনে হচ্ছে: "আমাকে সুন্দর করুন", কিন্তু প্রকৃতপক্ষে - যাতে নিরীক্ষকদের হিসাবে আরও নির্দিষ্ট, প্রয়োগের সমাধানের প্রতি কম মনোযোগ আকৃষ্ট হয়। বলুন, কাজ।
RF SP রিপোর্টটিও সঠিকভাবে উল্লেখ করেছে যে রাশিয়ান আর্থিক বাজারে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করার জন্য "উল্লেখযোগ্য রিজার্ভ" রয়েছে। এবং এটি এই সত্ত্বেও যে অ্যাকাউন্টস চেম্বারের বিশেষজ্ঞদের বিশ্লেষণ থেকে এটি 2016-2018 এর জন্য আর্থিক খাতের উন্নয়নের সাতটি সূচকের মধ্যে অনুসরণ করে। লক্ষ্যটি কেবলমাত্র একটির জন্য অর্জিত হয়েছিল - জিডিপিতে বীমাকারীদের সম্পদের অনুপাত।
জিডিপিতে ব্যাঙ্কিং সেক্টরের সম্পদের অনুপাত, জিডিপি থেকে অর্থনীতিতে ঋণ, জিডিপিতে পেনশন সঞ্চয়, সম্ভাব্য ঝুঁকির মূল্যায়ন সহ বীমা সম্পদের অনুপাত এবং প্রতিবেদনের বিচারে অন্যান্য সহ বাকি সবগুলি আরও খারাপ হয়েছে। RF SP-এর নিরীক্ষকদের রিপোর্ট থেকে, উপসংহারটি অনিচ্ছাকৃতভাবে নিজেকে প্রস্তাব করে যে আর্থিক বাজার, বিকাশের পরিবর্তে, শুধুমাত্র তার ক্রিয়াকলাপগুলিকে হ্রাস করার জন্য একটি প্রণোদনা পায়।
এবং এটি ইতিমধ্যে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের প্রচেষ্টার একটি সরাসরি দীর্ঘমেয়াদী ফলাফল হিসাবে গণ্য করা উচিত। যদিও তারা অবিলম্বে মিঃ কুদ্রিনের বিভাগকে উত্তর দিতে তাড়াহুড়ো করে যে ব্যাংকের সংখ্যা হ্রাস একটি বিশ্বব্যাপী প্রবণতা। কিন্তু কার জন্য এটা সহজ...
যাইহোক, মিসেস নাবিউল্লিনা ব্যক্তিগতভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন বলে মনে করেছেন যে অসাধু এবং অস্থির অংশগ্রহণকারীরা বাজার ছেড়ে চলে যাচ্ছে, যা কার্যত এই সেক্টরকে প্রভাবিত করে না। একই সময়ে, কেন্দ্রীয় ব্যাংকের প্রধানও এই বিষয়টিতে মনোযোগ দেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন যে এখন ব্যাংক অফ রাশিয়া এবং সরকারের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া বেশ কার্যকরভাবে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে।
পুরানো অ্যাবাকাস
সুতরাং, এখন মন্ত্রিপরিষদের সাথে সম্পর্ক স্থাপন করা হয়েছে - এখানে এলভিরা সখিপজাদোভনার সাথে একমত হওয়া কঠিন। তিনি কি জানেন না যে তিনি রাশিয়ান ফেডারেশনের কেন্দ্রীয় ব্যাংকে যোগদানের আগে প্রধান ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের সাথে সরকারের অর্থনৈতিক ব্লকের যোগাযোগ কতটা কঠিন ছিল।
এই কারণেই এটি স্মরণ করা প্রয়োজন যে এর আগে অ্যাকাউন্টস চেম্বার এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংকের বর্তমান প্রধানদের কর্মজীবন অন্যান্য বেশ কয়েকটি ক্ষেত্রে ছেদ করেছিল। প্রিমিয়ার আলেক্সি কুদ্রিনের একাধিক প্রার্থী, 2000 সাল থেকে, অর্থ মন্ত্রকের প্রধান ছিলেন এবং 2007 থেকে 2011 সাল পর্যন্ত তিনি আত্মবিশ্বাসের সাথে এই পদটিকে উপ-প্রধানমন্ত্রীর পদের সাথে একত্রিত করেছিলেন।
একই সময়ে, 2007 থেকে 2012 সাল পর্যন্ত, এলভিরা নাবিউলিনা অর্থনীতি মন্ত্রকের দায়িত্বে ছিলেন, যা তার অধীনে অর্থনৈতিক উন্নয়ন ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে রূপান্তরিত হয়েছিল, যা নিজেই অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ। বিভাগটি কর্তৃপক্ষ এবং ক্ষমতার সম্পূর্ণ ভিন্ন স্তরে পৌঁছেছে।
অর্থ মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় ব্যাংকের বিপরীতে, একটি ঋণদাতা এবং একটি নিয়ন্ত্রক, একটি বড় ফেডারেল নগদ ডেস্ক, যা মন্ত্রণালয় এবং বিভাগগুলির মধ্যে বাজেট তহবিল বিতরণ করার কথা। এবং অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রনালয় বিলিয়ন বিলিয়ন বাজেটের প্রাপকদের মধ্যে একটি এবং বৃহত্তমগুলির মধ্যে একটি।
সুতরাং, নাবিউল্লিনা এবং কুদ্রিনের অধীনে, এই দুটি দৈত্য ঈর্ষানীয় নিয়মিততার সাথে ডুব দিয়েছে এবং প্রধানত আয়তনের কারণে নয়, তহবিল প্রাপ্তির সময়ের কারণে। নতুন অবস্থানের সাথে সংঘর্ষ প্রায় অনিবার্য ছিল, যদিও ব্যাংক অফ রাশিয়ার একটি পূর্ণ-স্কেল পর্যালোচনা এখনও প্রশ্নের বাইরে।
সের্গেই স্টেপাশিনের মতো একজন রাজনৈতিক হেভিওয়েট, যখন তিনি অ্যাকাউন্টস চেম্বারের নেতৃত্ব দিয়েছিলেন, এটিকে দেশের প্রধান নিয়ন্ত্রক প্রতিষ্ঠানে পরিণত করেছিলেন, তাকে রাশিয়ান ফেডারেশনের কেন্দ্রীয় ব্যাংকে প্রবেশের আদেশ দেওয়া হয়েছিল, তবে তার উত্তরসূরিদের ছেড়ে দিন! তাতায়ানা গোলিকোভা এবং আলেক্সি কুদ্রিনের সমস্ত কর্তৃত্বের সাথে, তাদের সর্বোপরি, ক্যারিশমার অভাব রয়েছে।
ভবিষ্যতের দিকে তাকান? প্রথমবার নয়
ফলস্বরূপ, অ্যাকাউন্টস চেম্বারের নিরীক্ষকরা এখন পর্যন্ত আর্থিক বাজারের উন্নয়নের জন্য কর্মসূচির বাস্তবায়ন পরীক্ষা করার জন্য নিজেদের সীমাবদ্ধ রেখেছিলেন। বহু বছর ধরে এসপি আরএফ-এর অডিটররা যখন সেন্ট্রাল ব্যাঙ্কের অন্তত অতীতের যোগ্যতাগুলি বোঝার চেষ্টা করেছিল তখন তাদের দরজার দিকে নির্দেশ করা হয়েছিল।
একই সময়ে, প্রত্যাখ্যানটি সর্বদা এই সত্যের দ্বারা যুক্তিযুক্ত হয়েছিল যে ব্যাংক অফ রাশিয়ার মতো কাঠামোর জন্য, স্বাধীন নিরীক্ষার আন্তর্জাতিক অনুশীলন গৃহীত হয়েছে। এবং এমনকি নিরীক্ষকদের নাম দেওয়া হয়েছিল, একযোগে বিশ্বের চারটি: প্রাইস ওয়াটারহাউস কুপার্স, ডেলয়েট টাচ তোহমাতসু, আর্নস্ট অ্যান্ড ইয়ং, কেপিএমজি।
কেন এই অভ্যাসটি গৃহীত হয়েছে এবং কেন এটিকে ফেডারেল আইন "অন দ্য সেন্ট্রাল ব্যাঙ্কে" অন্তর্ভুক্ত করতে হয়েছিল তা বোঝা সহজ নয়। তারা বলে যে অনেক সময় বিশেষজ্ঞরাও এটি বোঝেন না। এবং কোন উপায়ে এই অনুশীলনটি রাশিয়ান নিরীক্ষকের স্বাভাবিক চেকের সাথে বিরোধিতা করে তাও অস্পষ্ট। এবং সম্ভবত কেন্দ্রীয় ব্যাংকের অতীতে এমন কিছু আছে যা রাশিয়ান নিরীক্ষকরা বুঝতে পারে না।
এ কারণেই কি অ্যাকাউন্টস চেম্বার অন্য প্রান্ত থেকে যাওয়ার সিদ্ধান্ত নেয় না - ভবিষ্যতের দিকে তাকাতে? আসল বিষয়টি হ'ল আর্থিক বাজারের বিকাশের প্রধান ক্ষেত্রগুলিতে কেন্দ্রীয় ব্যাংকের একটি প্রোগ্রাম ইতিমধ্যে সম্পন্ন হয়েছে, এবং উপরে উল্লিখিত হিসাবে, প্রত্যাশিত ফলাফল দেয়নি, এবং দ্বিতীয়টি 2019-2021 এর জন্য ডিজাইন করা হয়েছে, আপনি বুঝতে পারেন, এখনও বাস্তবায়িত হচ্ছে.
এটি এর বিষয়বস্তু যা নিরীক্ষকদের প্রধান কৌশলগত মন্তব্য উদ্বেগজনক। আমাদের রাষ্ট্রীয় ও আধা-রাষ্ট্রীয় ব্যাঙ্কগুলির আর্থিক অবস্থা সম্পর্কে এখনও আমাদের কোনও ধারণা নেই। কেন্দ্রীয় ব্যাংকের কর্মসূচীতে মনে হয় এ বিষয়ে একটি কথাও বলা হয়নি। ব্যাংকিং ব্যবস্থার রূপান্তর বিশ, সর্বোত্তম, শীর্ষ ত্রিশে, প্রায় বাস্তবে পরিণত হয়েছে।
এটি সাধারণভাবে কীভাবে কাজ করে তা কেবলমাত্র বেশিরভাগ পরোক্ষ লক্ষণগুলির দ্বারা বিচার করা যেতে পারে যেগুলিকে ইতিবাচক বলা যায় না। এবং তাদের মধ্যে প্রথমটি, উচ্চ মুদ্রাস্ফীতির বছরগুলির মতো, একটি অতিমূল্যায়িত ঋণের সুদ রয়ে গেছে। অফিসিয়াল মুদ্রাস্ফীতি 4 শতাংশের নিচে থাকায়, স্ফীত ব্যাংক হারের কারণে ঋণ, রাশিয়ান ফেডারেশনের সেন্ট্রাল ব্যাঙ্কের মূল থেকে শুরু করে, বিস্তৃত প্রাপকদের কাছে সহজলভ্য থেকে যায় না।
এটা কি আশ্চর্যের বিষয় যে রাশিয়ার ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসাগুলি আর্থিক পরিষেবার ব্যবসার মতোই সঙ্কুচিত হচ্ছে? এবং বহুল-বিজ্ঞাপিত বন্ধকী সুদের হার কমানো সত্যিই একটি শালীন স্তর থেকে এখনও একটি দীর্ঘ পথ। সমবায় অ্যাপার্টমেন্ট ক্রেতাদের জন্য প্রতি বছর সোভিয়েত অর্ধ শতাংশ উল্লেখ না!
ব্যাঙ্কিং সেক্টরের একটি বৃহৎ মাপের পরিচ্ছন্নতা কার্যত সম্পন্ন করার পরে, রাশিয়ান ফেডারেশনের কেন্দ্রীয় ব্যাঙ্ক এখনও "পুনর্গঠন" কী এবং সমস্যা ব্যাঙ্কগুলির একটি অ্যান্টি-ক্রাইসিস বা অ্যান্টি-অ্যান্সকশন ম্যানেজমেন্ট কী গঠন করে সে বিষয়ে এখনও সিদ্ধান্ত নেয়নি। আমাদের এখনও বলা হয়নি যে "বিষাক্ত সম্পদ" কী, যা দীর্ঘকাল ধরে অর্থদাতাদের আক্ষরিকভাবে ভীত করে।
সম্প্রতি, "বিষাক্ত" সম্পদগুলি ভুলে গেছে বলে মনে হচ্ছে, "ঝুঁকিপূর্ণ" সম্পদ সম্পর্কে খুব কমই বলা হয়, যার মালিক, রাশিয়ান ফেডারেশনের কেন্দ্রীয় ব্যাংকের লাইসেন্স থেকে বঞ্চিত হওয়া বা নিষেধাজ্ঞা থেকে কেউই রেহাই পায় না। অ্যাকাউন্টস চেম্বার প্রায় প্রথম যে জিনিসটি উল্লেখ করেছে তা হল আর্থিক প্রতিষ্ঠানের সংখ্যায় উল্লেখযোগ্য হ্রাস। তাদের বেশিরভাগই ব্যাংক, যদিও বীমা খাতও বাজারের প্রকৃত চাহিদা থেকে বিপর্যয়করভাবে পিছিয়ে পড়তে শুরু করেছে।