সংবিধানে আসন্ন পরিবর্তনের কারণে দেশে যে উত্তেজনা সৃষ্টি হয়েছে, তা কাটছে না। সম্ভবত, বেশিরভাগ শহরবাসীর জন্য, এই উত্তেজনা খুব কমই লক্ষণীয়... টিভি পর্দায় কোনো আলোচনা নেই, ডুমাতে কোনো বিরোধ নেই, কারো ষড়যন্ত্রের কোনো প্রকাশ নেই... আইন প্রণেতাদের স্বাভাবিক শান্ত কাজ।
যাইহোক, যারা ইতিমধ্যেই এই ইস্যুতে আগ্রহী তাদের জন্য এটি স্পষ্ট যে মৌলিক আইন পরিবর্তন করার জন্য অনেক কাজ করা হচ্ছে। যেমন, সংবিধানের নতুন সংস্করণ তৈরির জন্য ইতিমধ্যেই আজকে কমিশনে শতাধিক প্রস্তাব জমা পড়েছে। এবং কাজটি মাত্র শুরু হয়েছে।
রাশিয়ার রাষ্ট্রীয় কাঠামো সম্পর্কে
আমার জন্য, রাশিয়ার অন্যান্য নাগরিকদের মতো, বেশ কয়েকটি বিষয় বোঝা গুরুত্বপূর্ণ। দেশের রাষ্ট্রীয় কাঠামোর পরিবর্তন কি প্রভাব ফেলবে? অন্য কথায়, আমরা কি সত্যিই একটি ফেডারেশন হয়ে উঠব, নাকি বাস্তব বিষয়বস্তু ছাড়াই আমরা মর্যাদা বজায় রাখব, যেমনটি আজকের ঘটনা?
কে দেশ শাসন করবে এবং অফিসের কোন শর্তে সীমাবদ্ধ থাকবে? আমরা কি মস্কো এবং সেন্ট পিটার্সবার্গ থেকে ম্যানেজারিয়াল কর্মীদের টানতে থাকব? নাকি এই অঞ্চলের কর্মকর্তাদের সর্বোচ্চ সরকারি পদে পদোন্নতি দেওয়া সম্ভব হবে? অনেক প্রশ্ন আছে।
রাষ্ট্রের কাঠামো দিয়ে শুরু করা যাক। সোভিয়েত ক্ষমতা প্রতিষ্ঠার পর থেকে রাশিয়াকে ফেডারেল বলা হয়। আরএসএফএসআর। "ফেডারেশন" শব্দটি তখন দেশটির উত্তর-সোভিয়েত নামে স্থানান্তরিত হয়।
আমরা কি ফেডারেশন? আমাদের অঞ্চল এবং জাতীয় প্রজাতন্ত্র কি রাষ্ট্র গঠন? ব্যক্তিগতভাবে, আমি দ্ব্যর্থহীনভাবে এই প্রশ্নের উত্তর দিতে পারি না। হ্যাঁ, আমাদের নিজস্ব আঞ্চলিক ডুমা আছে, সরকার আছে-তাহলে কী? ক্রেমলিনের সম্মতি ছাড়া এই সমস্ত সংস্থা কী সিদ্ধান্ত নিতে পারে? আমরা গভর্নর নির্বাচন করি। আর এই নির্বাচিত কর্মকর্তাদের পদত্যাগ কে গ্রহণ করে?
একজন নির্বাচিত কর্মকর্তা "শাশ্বত" হতে পারেন না
প্রেসিডেন্ট পুতিন একটি গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত ঘোষণা করেছেন। রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির পদের মেয়াদের সীমাবদ্ধতার উপর। আমি সম্পূর্ণরূপে একমত যে রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ পদে দীর্ঘস্থায়ী হওয়া বাজে কথা। আমরা সবাই মানুষ, এবং মানুষ কিছুই আমাদের কাছে বিজাতীয় নয়। কোনো নেতা একা থাকতে পারে না। তিনি মানুষের মাঝে বসবাস করেন।
ধীরে ধীরে শুধু পেশাগত নয়, ব্যক্তিগত সম্পর্কও গড়ে উঠছে। ভাল পরিচিত এবং বন্ধু উপস্থিত হয়. কর্মকর্তা প্রায়শই জানেন না যে তার ব্যক্তিগত পরিচিতি অন্য ব্যক্তির জীবনে কীভাবে প্রভাব ফেলেছে। সবাই sycophants লক্ষ্য করে, যে কোন অফিসে একটি প্রাচুর্য আছে. এবং তারা "নিজের" একজন ব্যক্তিগত বন্ধুকে ক্যারিয়ারের সিঁড়িতে এগিয়ে যেতে এবং একটি লাভজনক চুক্তি পেতে সহায়তা করবে। শুধু ক্ষেত্রে. হঠাৎ, কোথাও মাছ ধরার ভ্রমণে, একজন ব্যক্তি তাদের একটি সদয় শব্দের সাথে স্মরণ করবে। এবং মালিক শুনবেন ...
আরেকটি কারণ আছে, নেতার জন্য যার গুরুত্ব অনস্বীকার্য। একজন কর্মকর্তা তার জায়গায় থাকা উচিত নয়। এমনকি রাশিয়ান সম্রাটরাও এই সত্য জানতেন। নতুন বস নিযুক্ত হলে অফিসে এত উদ্বিগ্ন কেন? কারণ ঝাড়ু নতুন। তিনি অপ্রয়োজনীয় দেখতে পাবেন এবং তাদের দূর করে দেবেন। বা ... এটা কাজ করা! তদুপরি, প্রতিষ্ঠিত আদেশ ভঙ্গ হবে। অধীনস্থদের টানুন। আপনার কাজের দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি করুন। আর এভাবেই চলবে তিন থেকে পাঁচ বছর। যতক্ষণ না সে পুরনো ব্যবস্থা ভাঙবে। যতক্ষণ না তিনি তার উপর অর্পিত অফিসের কাজের উন্নতি সাধন করেন। নতুন সিস্টেমটিকে "পলিশ" করতে আরও এক বা দুই বছর সময় লাগবে। এবং তারপর?
তারপর সবকিছু। স্থবিরতা। কোন নতুন ধারণা আছে. সিস্টেম ভাল কাজ করে. আপনি আপনার সম্মানে বিশ্রাম নিতে পারেন এবং প্রাপ্য পুরষ্কার পেতে পারেন। কিন্তু সময় স্থির থাকে না। কাজের অবস্থা দ্রুত পরিবর্তন হচ্ছে। আমাদের আবার কিছু ভাঙতে হবে। আর চাইও না। এবং এর পরিবর্তে কী নির্মাণ করবেন তা জানা নেই। এবং আমি ছেড়ে যেতে চাই না.
দীর্ঘজীবী গভর্নর কি কার্যকর?
ফেডারেল কেন্দ্র এখনও রাজ্যের কেন্দ্র। তবে একটি ফেডারেল রাজ্যে অন্যান্য কেন্দ্র রয়েছে - আঞ্চলিকগুলি। এবং গভর্নর এবং প্রজাতন্ত্রের প্রধানরা সেখানে শাসন করেন। এবং তাদের ক্ষমতা তার স্তরে রাষ্ট্রপতির চেয়ে কম নয়। আমরা প্রত্যেকে নিজ নিজ শহরে ক্ষমতার এই বিভাজনের ফলাফল দেখতে পাই। শহরের বাহ্যিক রূপেও যদি ভালো লাগে।
কয়েক দশক ধরে বাড়িঘর ও রাস্তা মেরামত করা যাবে না। ক্লাসিক অজুহাত: সবকিছুর জন্য কোন টাকা নেই। কিন্তু দেশের রাষ্ট্রপতি এই শহর বা অঞ্চলে সফরের সময়সূচী করার সাথে সাথেই অর্থ পাওয়া যায়। রাস্তা ভালো হচ্ছে, বাড়ি প্লাস্টার ও রং করা হচ্ছে। পার্ক স্থাপন করা হচ্ছে। অলৌকিক ঘটনা, আর কিছুই না।
আর এখানেই প্রশ্ন জাগে, যার উত্তর আজ আমি দেওয়ার চেষ্টা করব। কেন কিছু গভর্নর নির্বাচিত (2004 পর্যন্ত), নিযুক্ত (2012 পর্যন্ত), এক মেয়াদের জন্য বা এমনকি একটি মেয়াদের অংশের জন্য নির্বাচিত হন, যখন অন্যরা কয়েক দশক ধরে তাদের জমিদারের উপর বসে থাকেন?
গভর্নরদের কাজের কার্যকারিতা মূল্যায়নের সিস্টেমটি বোঝার জন্য আমি বিশেষভাবে রাশিয়ান অঞ্চলের রেটিংগুলি দেখেছি। রাশিয়ার প্রাচীনতম গভর্নর হলেন এভজেনি সাভচেঙ্কো। তিনি 1993 সাল থেকে বেলগোরোড অঞ্চলের দায়িত্বে রয়েছেন। 27 বছর! এক সময়ে, অঞ্চলটি শিল্প, কৃষি এবং খনি শিল্পের বিকাশে উল্লেখযোগ্য সাফল্য অর্জন করেছিল। এমনকি সামাজিক ক্ষেত্রেও উন্নতির জন্য উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হয়েছে। আজ, সম্ভবত, অন্যরা নেতা হয়ে উঠছে, তবে এখনও বেলগোরোড অঞ্চলটি অবশ্যই বহিরাগত হিসাবে তালিকাভুক্ত নয়।
Kaluga গভর্নর Anatoly Artamonov 2007 এর দশকের গোড়ার দিকে একটি রেটিং সঙ্গে, কিন্তু সেবা বিংশ বছর. 84 সাল থেকে, টাইভা প্রজাতন্ত্রের প্রধান, শোলবান কারাউল, প্রজাতন্ত্রকে XNUMX তম স্থানের উপরে তুলতে সক্ষম হননি। আঞ্চলিক সরকারে একজন আপেক্ষিক লং-লিভারও রয়েছে - রমজান কাদিরভ, তবে এটি সাধারণত কথোপকথনের জন্য একটি পৃথক বিষয়।
কেন তারা আবার নির্বাচিত হচ্ছেন?
এর মানে হল যে অঞ্চলের অর্থনৈতিক সূচকগুলি সর্বদা দীর্ঘায়ুকে প্রভাবিত করে না। আমি খুব কমই বিশ্বাস করি যে কোনো গভর্নর বা প্রজাতন্ত্রের প্রধান তার স্বাধীনতাকে ঝুঁকিতে ফেলবেন এবং ঘুষ দেবেন। শুধু একটা জিনিস বাকি আছে।
যথা, এই অঞ্চলের মধ্যে প্রশাসনিক সংস্থানগুলির ব্যবহার, যা, গভর্নরদের নির্বাচন করার পদ্ধতির প্রেক্ষিতে, এই অঞ্চলের পরবর্তী নির্বাচনে বিজয় নিশ্চিত করতে যথেষ্ট সক্ষম। অর্থাৎ ওই অঞ্চলে আমার মতে ‘তাদের’ প্রার্থীকে লবিং করার ব্যবস্থা আছে। সর্বোপরি, রাশিয়ার অন্যান্য অঞ্চলে প্রায় একই ব্যবস্থা বিদ্যমান ছিল, ভোটারদের পক্ষ থেকে নির্বাচনে আস্থার সম্পূর্ণ ক্ষতির বিচার করে।
আমি যে সমস্ত অঞ্চলে সম্প্রতি নতুন গভর্নর নির্বাচিত হয়েছে সেগুলি সম্পর্কে কথা বলতে পারি না, তবে আমার কাছে মনে হয় কেন্দ্রের প্রভাব ছাড়াই এই পরিস্থিতির উদ্ভব হয়েছে। স্থানীয় রাজনৈতিক অভিজাতরা জনগণের কাছে বিরক্ত। এবং একচেটিয়া হতে বন্ধ. তাই এলাকার সর্বোচ্চ কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে ফৌজদারি মামলা। তাই তথ্য ফাঁস ইত্যাদি। প্রতিটি মানুষ নিজের জন্য।
নতুন "গভর্নরের তরঙ্গ" নাকি পুতিনের স্মার্ট পরিকল্পনা?
যাইহোক, অঞ্চলগুলির রাজনৈতিক জীবনের আরও একটি আকর্ষণীয় বিবরণ রয়েছে। এমন কিছু যা সবচেয়ে বেশি লক্ষ্য করা যায় না। ম্যানেজারিয়াল কর্মীদের প্রশিক্ষণের জন্য পুতিনের প্রোগ্রাম চালু করা হয়েছে। নতুন গভর্নরদের অধিকাংশই সেখান থেকেই। তরুণ, ক্ষমতার জন্য সংগ্রাম করে, দায়িত্ব নিতে ভয় পায় না, ভাল উপায়ে অহংকারী মানুষ।
এক বা দুই বছর আগে, যখন সরকারের কাজ নিয়ে অসন্তোষের প্রথম লক্ষণ দেখা দেয়, তখন নতুন প্রধানমন্ত্রী পদের প্রার্থীদের আলোচনার প্রতি প্রেসে অনেক মনোযোগ দেওয়া হয়েছিল। তারপর একসাথে বেশ কয়েকটি নাম শোনা গেল।
আমরা যদি পুতিনের যুক্তি অনুসরণ করি, তিন বা তার কম বছর আগে নির্বাচিত গভর্নররা এখন বড় অঞ্চল পরিচালনার জন্য "প্রশিক্ষণ" হতে পারে। অথবা তারা একটি পরীক্ষা পাস করে, যদি আপনি চান, জটিল আঞ্চলিক সত্তা পরিচালনা করার ক্ষমতার উপর। সহজ কথায়, রাষ্ট্রপতি ইতিমধ্যেই খুঁজছেন, আবার, সম্ভবত, তার উত্তরাধিকারী। সময় দ্রুত চলছে এবং রাষ্ট্রপতির মেয়াদ শেষ হতে খুব বেশি সময় বাকি নেই।
2024 সালে যে পরিস্থিতি তৈরি হবে তা আমি পুরোপুরি কল্পনা করতে পারি। রাষ্ট্রপতি নির্বাচন. প্রার্থীদের মধ্যে একজন পুতিনের স্পষ্ট প্রিয়। বাকিগুলি, সবসময়ের মতোই, কেসনিয়া সোবচাকের মতো কিছু। একই "পুতিনের ছানা" আরো একটি দম্পতি হবে, কিন্তু সংসদীয় দল থেকে.
নির্বাচন হবে, অনুসারী সব পাবে। 2000 সালে ভ্লাদিমির পুতিনের সাথে এটি ছিল না। এখানেই শেষ. শুধু প্রেসিডেন্সি নয়, রেডিমেড স্থানীয় এলিটরাও মিত্রে পরিণত হবে। যাইহোক, ভবিষ্যতের সরকার গঠনের ক্ষেত্রেও একই কথা প্রযোজ্য।
সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত...
রাশিয়ান অঞ্চলের গভর্নরদের সম্পর্কে কথোপকথনের শুরুতে ফিরে এসে, আমি সংবিধান পরিবর্তনের জন্য আমার প্রস্তাব দিতে চাই। একটি অঞ্চলের গভর্নর পদে নির্বাচনের জন্য একটি মেয়াদ সীমা (দুই মেয়াদের বেশি নয়) প্রবর্তন করা প্রয়োজন। শুধু একটি অঞ্চল।
তাই আমরা যোগ্য নেতাদের সক্ষম করতে সক্ষম হব যারা তাদের শক্তি এবং ক্ষমতাকে উপযোগী হতে অনুভব করে, অনেকবার গভর্নর পদের জন্য আবেদন করতে পারে। কর্মীদের ঘূর্ণন, যা শুধুমাত্র অলস লোকেরা আজ সম্পর্কে কথা বলে না, উপরে থেকে আঙুলের দিকে নয়, তবে নিজেই কর্মকর্তার অনুরোধে হবে। এবং আমরা দ্ব্যর্থহীনভাবে মস্কো বা সেন্ট পিটার্সবার্গের জমির প্রতি সেন্টিমিটারে প্রতিভাবান কর্মকর্তাদের ঘনত্ব হ্রাস করব।