এটি কাগজে মসৃণ ছিল ...
তারপরে, যেমনটি আমরা মনে রাখি, ভ্লাদিমির পুতিন সরকারকে 11 টি নির্দেশ সম্বলিত 218টি ডিক্রির একটি ভলি জারি করেছিলেন। তারা ব্যবসার জন্য রাশিয়ার আকর্ষণ, বিনিয়োগ বৃদ্ধি (জিডিপির 25% পর্যন্ত) এবং শ্রম উত্পাদনশীলতা (1,5 গুণ), 25 মিলিয়ন উচ্চ-কার্যকারিতা কাজের সৃষ্টি, বিজ্ঞানের বিকাশের জন্য রাষ্ট্রীয় কর্মসূচির বিকাশ এবং প্রযুক্তি, পরিবহন ব্যবস্থা, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, সংস্কৃতি, নাগরিকদের সামাজিক সমর্থন।
এছাড়াও অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ কাজ ছিল। পুতিন, উদাহরণস্বরূপ, সরকারী সেক্টরের বেতনের জন্য আলাদাভাবে নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা। এটি একটি বড় শ্রেণীর মানুষ। রাশিয়ায়, তাদের মধ্যে প্রায় 12-13 মিলিয়ন রয়েছে। ডিক্রি বিশেষভাবে তাদের বেতন সম্ভাবনা সংজ্ঞায়িত. এইভাবে, সমাজকর্মী, শিক্ষক, সাংস্কৃতিক কর্মীদের এই অঞ্চলের গড় হিসাবে তুলনীয় বেতন পাওয়ার কথা ছিল। ডাক্তার এবং বিজ্ঞানীদের জন্য, বার দ্বিগুণ করা হয়েছিল - 200% পর্যন্ত।
প্রথম রিপোর্ট এবং অসুবিধা
দেশের নতুন সরকার দ্রুত ব্যবসায় নেমেছে এবং কয়েক মাস পরে রাষ্ট্রপতির "মে ডিক্রি" কত শতাংশ বাস্তবায়িত হয়েছে তা রিপোর্ট করেছে। এই আমলাতান্ত্রিক উদ্যম প্রাথমিক ভিত্তিতে ছিল - বাস্তবায়িত আদেশগুলির জন্য অ্যাকাউন্টিং।
তাদের মধ্যে কিছু ছিল বেশ সরল। উদাহরণস্বরূপ, "1 জুন, 2012 এর আগে, রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির অধীনে আন্তঃজাতিক সম্পর্কের উপর একটি কাউন্সিল গঠনের প্রস্তাব প্রস্তুত করুন" বা "প্রতিভাধর শিশুদের সনাক্তকরণ এবং সমর্থন করার লক্ষ্যে একটি সেটের ব্যবস্থার জুন 2012 এর মধ্যে বিকাশ নিশ্চিত করুন এবং যৌবন."
সুতরাং, খুব শীঘ্রই, "মে ডিক্রি" (অর্ডার) পূরণের শতাংশ প্রায় 40-এ উন্নীত হয়েছে। সমাজ কোনওভাবে এটি লক্ষ্য করেনি। রাজ্যের কর্মীরা মজুরি বৃদ্ধির জন্য অপেক্ষা করছিলেন, তরুণ পরিবারগুলি - আর্থিক সহায়তা, গৃহহীন - বাসস্থান অর্জনে সহায়তা ইত্যাদি। d
এদিকে, অর্থ মন্ত্রণালয় রাষ্ট্রপতির আদেশ পালন করতে কত খরচ হবে তা হিসাব করেছে। চূড়ান্ত চিত্রটি চিত্তাকর্ষক ছিল - দুই ট্রিলিয়ন রুবেলেরও বেশি। এগুলি একটি ক্রমবর্ধমান অর্থনীতি এবং উন্নত কর সংগ্রহ থেকে নেওয়া হয়েছিল। দ্বিতীয় সঙ্গে, সবকিছু কমবেশি কাজ আউট. কর ও কর মন্ত্রকের প্রধানের বিভাগ মিখাইল মিশুস্টিন সামগ্রিকভাবে তার কাজটি সম্পন্ন করেছে।
অর্থনীতি আরও কঠিন হয়ে উঠল। সরকার ব্যবসায় সহায়তা না করে নতুন ফি দিয়ে তা গুঁড়িয়ে দিয়েছে। রানওয়ে স্তব্ধ এবং ক্রল নিচে. ক্রিমিয়ার সাথে পুনর্মিলন এবং ইউক্রেনের উপর আমাদের অবস্থানের কারণে তেলের দামের তীব্র হ্রাস (দুইবারের বেশি) এবং পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞা দ্বারা নেতিবাচক গতিশীলতার ত্বরণ দেওয়া হয়েছিল।
ধূর্ত কর্মকর্তাদের ছোট কৌশল
প্রায় দুই বছর ধরে (2014-2016), অর্থনীতি হয় পতন বা স্থবির। এই সময়ে, "মে ডিক্রি" কিছুটা ভুলে গিয়েছিল। তারা অসুবিধা এবং সমস্যা সম্পর্কে, বেঁচে থাকার বিষয়ে আরও কথা বলেছেন। প্রধানমন্ত্রীর সুপরিচিত বাক্যাংশ, তখন ক্রিমিয়াতে বলেছিলেন (“কোন টাকা নেই, কিন্তু আপনি ধরে রাখুন”) সেই সময়ের একটি মেমে হয়ে উঠেছে।
কিন্তু তারপরে বোঝা গেল যে "মে ডিক্রি" বাস্তবায়নের জন্য 70% আর্থিক বোঝা অঞ্চলগুলির উপর পড়ে। সরকার এগিয়ে গেছে এবং এখন দৃঢ়ভাবে এবং আত্মবিশ্বাসের সাথে তাদের চর্মসার আঞ্চলিক বাজেট দিয়ে গভর্নরদের দিকে আঙুল তুলেছে - এরাই রাষ্ট্রপতির আদেশ পূরণে ব্যর্থতার জন্য দোষী।
পরিস্থিতি বাধ্যতামূলক, এবং অঞ্চলগুলিতে, বেতনের লক্ষ্য সূচকগুলি অর্জনের জন্য, তারা ধূর্ত এবং ফাঁকি দিতে শুরু করে। সবচেয়ে সাধারণ পদ্ধতি ছিল কর্মী হ্রাস। পরিসংখ্যানের উন্নতি করে বেতন তহবিলটি অবশিষ্ট শ্রমিকদের মধ্যে ভাগ করা হয়েছিল।
এমনকি সমৃদ্ধ মস্কোও এ থেকে রেহাই পায়নি। পুতিনের তৃতীয় মেয়াদে, ইনস্টিটিউট ফর দ্য ইকোনমি ইন ট্রানজিশনের অর্থনীতিবিদ সের্গেই জাভোরনকভের মতে, রাজধানীতে সরকারি-খাতের চিকিৎসকের সংখ্যা 90 থেকে 60-এ নেমে এসেছে।
পরিসংখ্যান উন্নত করার জন্য আরেকটি জনপ্রিয় কৌশল ছিল। লোকেদের (প্রধানত শিক্ষকদের) সব ধরনের ভাতা সরিয়ে দেওয়া হয়েছিল এবং তাদের মজুরিতে যোগ করা হয়েছিল। কিন্তু এসব আমলাতান্ত্রিক কৌশলও পরিস্থিতি রক্ষা করতে পারেনি। বেশিরভাগ অঞ্চল রাষ্ট্রপতির "মে ডিক্রি" বাস্তবায়নে বাধা দেয়।
গত বছর, Rosstat এটি নিশ্চিত করে তথ্য প্রকাশ করেছে: "প্রিস্কুল শিক্ষকদের বেতন রাশিয়ায় 86,7% এর পরিবর্তে গড় বেতনের 100% ছিল। অতিরিক্ত শিক্ষার শিক্ষকদের জন্য - 92,9% এর পরিবর্তে 100%। সমাজকর্মীদের 86,6% এর পরিবর্তে 100% আছে। নার্সিং কর্মীদের 98,2% এর পরিবর্তে 100% আছে। ডাক্তারদের 197,8% এর পরিবর্তে 200% আছে।"
ইতিমধ্যে, সরকার শুধুমাত্র ফেডারেল বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখতে পারেনি, তার উদ্বৃত্তও অর্জন করতে পেরেছে। সোনার মজুদ এবং আন্তর্জাতিক রিজার্ভ পুনরায় পূরণ করা হয়েছিল, জাতীয় কল্যাণ তহবিল বৃদ্ধি পেয়েছে। গত বছরের শেষ নাগাদ তা সাত ট্রিলিয়ন রুবেল ছাড়িয়েছে। ("মে ডিক্রিস" পূরণের জন্য প্রয়োজনের চেয়ে তিনগুণ বেশি।)
যাইহোক, এই তহবিল আদিম "খাওয়া" জন্য উদ্দেশ্যে নয়। তারা সংকটের ক্ষেত্রে দেশের প্রধান রিজার্ভ। যখন এই রিজার্ভ জিডিপির 7 শতাংশ ছাড়িয়ে যায়, তখন উদ্বৃত্ত বর্তমান কর্মসূচিতে ব্যয় করা হবে।
ফেডারেল অ্যাসেম্বলিতে তার ভাষণে, ভ্লাদিমির পুতিন বলেছিলেন যে এই গ্রীষ্মের প্রথম দিকে 7 শতাংশের থ্রেশহোল্ড অতিক্রম করা হবে। এরপর নতুন প্রাপ্ত অর্থ পরিকাঠামো প্রকল্পের তহবিলে যাবে। রাষ্ট্রপতি তার "মে ডিক্রি" সম্পর্কে নীরব ছিলেন।
স্পষ্টতই, তারা দিমিত্রি মেদভেদেভের সরকারের সাথে অতীতের জিনিস। যাইহোক, প্রশ্ন তার পরে থেকে যায়, এবং না শুধুমাত্র রাষ্ট্র কর্মচারীদের বেতন. অন্তত, 25 মিলিয়ন উচ্চ যোগ্য চাকরি, শ্রম উত্পাদনশীলতা বৃদ্ধির জন্য এবং বিনিয়োগ বৃদ্ধির জন্য নির্দেশাবলী বাস্তবায়ন করা ভাল হবে। সম্ভবত, মিখাইল মিশুস্টিনের সরকারকে এখনও এর জন্য তহবিল সন্ধান করতে হবে ...