অদূর ভবিষ্যতে, মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ন্যাশনাল ডিফেন্স অথরাইজেশন অ্যাক্টের সাধারণ নামে আইনের একটি প্যাকেজ স্বাক্ষর করতে চলেছেন, যা আগামী বছরের জন্য দেশের সামরিক নীতি নির্ধারণ করে। এই প্যাকেজের অংশ সিজার সিরিয়া নাগরিক সুরক্ষা আইন। তিনি সিরিয়ার জন্য নতুন পদক্ষেপের প্রস্তাব করেছেন যার লক্ষ্য তার বৈধ কর্তৃপক্ষের বিরুদ্ধে লড়াই করা এবং এর মিত্র দেশগুলির বিরুদ্ধে লড়াই করা।
আইনের দীর্ঘ পথ
সিজার সিরিয়া সিভিলিয়ান প্রোটেকশন অ্যাক্ট অফ 2019 (HR 31), তার বর্তমান আকারে, এই বছরের 3 জানুয়ারী কংগ্রেসে উপস্থাপন করা হয়েছিল। নথিটি উভয় পক্ষের প্রায় 60 জন কংগ্রেসম্যান দ্বারা স্পনসর করা হয়েছিল। বেশ দ্রুত, বিলটি প্রয়োজনীয় চেক পাস করেছে, যার পরে এটি প্রতিনিধি পরিষদে ভোট দেওয়ার জন্য পাঠানো হয়েছিল।
22শে জানুয়ারী, চেম্বার খসড়াটি গৃহীত হওয়ার জন্য সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোট দেয়। এর পরে, নথিটি আরও অনুমোদনের জন্য সিনেটে জমা দেওয়া হয়। তবে এ পর্যায়ে আইন পাসের প্রক্রিয়া ধীর হয়ে যায়। প্রয়োজনীয় আনুষ্ঠানিক পদ্ধতিতে বেশ কয়েক মাস সময় লেগেছিল, এবং শুধুমাত্র জুন মাসে বিলটি ভোটের জন্য সারিতে রাখা হয়েছিল।
এখন পর্যন্ত পরিস্থিতির কোনো পরিবর্তন হয়নি। বিলটি এখনও সেনেট দ্বারা বিবেচনা করা হয়নি, অনুমোদন পায়নি এবং আন্দোলন ছাড়াই রয়ে গেছে। বিবেচনা এবং ভোট এই সপ্তাহে হওয়া উচিত, কিন্তু এর ফলাফল এখনও স্পষ্ট নয়। সিনেট যদি "সিজার" এর পক্ষে ভোট দেয়, তবে অদূর ভবিষ্যতে তিনি জাতীয় প্রতিরক্ষা অনুমোদন আইনে প্রবেশ করবেন এবং স্বাক্ষরের জন্য রাষ্ট্রপতির কাছে যাবেন।
বিশেষ ব্যবস্থা
সিরিয়া ইস্যুতে অফিসিয়াল ওয়াশিংটনের মতামত অনেক আগে থেকেই পরিচিত। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বিশ্বাস করে যে রাষ্ট্রপতি বাশার আল-আসাদের প্রশাসনকে ছেড়ে দেওয়া উচিত এবং আমেরিকান ইচ্ছা এবং প্রয়োজনীয়তা পূরণকারী অন্য সরকারকে পথ দেওয়া উচিত। এই লক্ষ্যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বিভিন্ন পদক্ষেপ নিতে প্রস্তুত, সহ। নিষেধাজ্ঞা আরোপ সিজারের আইন চাপের পরবর্তী লিভার হওয়া উচিত। তিনি সিরিয়ার নিজের এবং তার মিত্রদের উপর চাপের অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক পদ্ধতির প্রস্তাব দেন।
বিলের 101 ধারায় সিরিয়ার কেন্দ্রীয় ব্যাংকের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে। আইনে স্বাক্ষরের পর ছয় মাসের মধ্যে মার্কিন ট্রেজারিকে সিরিয়ার কেন্দ্রীয় ব্যাংককে অর্থ পাচারে অংশগ্রহণের জন্য যাচাই করতে হবে। এই ধরনের পরিকল্পনা আবিষ্কৃত হলে, এই সংস্থার উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা উচিত।
একই সময়ে, বিদেশী নাগরিক এবং বিদেশী সংস্থাগুলি চিহ্নিত করা প্রয়োজন, যার বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞা আরোপেরও প্রস্তাব করা হয়েছে। সিরিয়ার সরকার এবং অনুগত সংস্থাগুলিকে বস্তুগত, আর্থিক বা প্রযুক্তিগত সহায়তার জন্য শাস্তি দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে। তারা রাশিয়া, ইরান বা অন্যান্য বিদেশী দেশের সিরিয়ার অপারেশন সম্পর্কিত ব্যক্তিদেরও শাস্তি দেবে।
নিষেধাজ্ঞার কারণ হ'ল সিরিয়ার খনি এবং প্রক্রিয়াকরণ শিল্পকে সমর্থন করতে পারে এমন বিভিন্ন পণ্য, পরিষেবা, ডেটা ইত্যাদির বিক্রয় বা বিধান। একই বিক্রয় এবং স্থানান্তর প্রযোজ্য বিমান চালনা এর জন্য সরঞ্জাম এবং উপাদান, নির্মাণ এবং প্রকৌশল পরিষেবা, ইত্যাদি।
বিলে লঙ্ঘনকারীদের শাস্তি দেওয়ার জন্য নিষেধাজ্ঞার স্বাভাবিক সেটের বিধান রয়েছে। অপরাধীর মার্কিন-নিয়ন্ত্রিত সম্পত্তির সাথে যেকোন ক্রিয়াকলাপ স্থগিত করার প্রস্তাব করা হয়েছে। আমরা ভিসা বাতিল এবং নতুন ইস্যু করতে অস্বীকার করার বিষয়েও কথা বলছি। বিদ্যমান আইন অনুযায়ী জরিমানা আরোপ করা সম্ভব।
শিল্প. 102 মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতিকে 180 দিনের মধ্যে সিরিয়ার এলাকাগুলি নির্ধারণ করতে বাধ্য করে যেখানে বেসামরিক জনসংখ্যা জোরপূর্বক বাস্তুচ্যুতির বিষয়, সেইসাথে দামেস্ক, ইরান এবং রাশিয়া দ্বারা নিয়ন্ত্রিত এলাকাগুলি চিহ্নিত করতে। তারপরে বেসামরিক জনগণের সুরক্ষার লক্ষ্যে আরও পদক্ষেপের জন্য একটি কৌশল তৈরি করা প্রয়োজন।
"সিজার" এর দ্বিতীয় এবং তৃতীয় অধ্যায়ে "বি. আসাদ সরকার"কে দুর্বল করার এবং বেসামরিক জনগণকে সমর্থন করার লক্ষ্যে পদক্ষেপগুলি বর্ণনা করা হয়েছে। বিদ্যমান আইনের পরিপূরক এবং নতুন কর্ম কৌশল তৈরি করার প্রস্তাব করা হয়েছে।
শিল্প. 401 অধ্যায় 4 নিষেধাজ্ঞা স্থগিত করার শর্ত বর্ণনা করে। এই শর্তগুলির অধীনে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতির 180 দিনের বেশি না হওয়া সময়ের জন্য নিষেধাজ্ঞাগুলি স্থগিত করার অধিকার রয়েছে। শর্তগুলো বেশ সহজ। তারা সরাসরি সিরিয়া সরকারের সামরিক কর্মকান্ডকে প্রভাবিত করে এবং রুশ অভিযানের সাথে সম্পর্কিত।
বিলে সিরিয়া ও রাশিয়াকে বেসামরিক মানুষের ওপর হামলা চালানোর জন্য আকাশসীমা ব্যবহার বন্ধ করতে হবে। "সিরিয়ার সরকার দ্বারা অবরুদ্ধ" এলাকায় মানবিক মিশনের অ্যাক্সেস নিশ্চিত করা, রাজনৈতিক বন্দীদের মুক্তি এবং এই অঞ্চলে অপরাধের তদন্ত নিশ্চিত করা প্রয়োজন। সিরিয়া, রাশিয়া এবং অন্যান্য দেশের আর চিকিৎসা সুবিধা, শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, জমায়েতের স্থান ইত্যাদিতে ইচ্ছাকৃতভাবে হামলা চালানো উচিত নয়।
বিলের আরও অনুচ্ছেদগুলি এর বাস্তবায়নের সুনির্দিষ্ট বিবরণ, দায়িত্বশীল ব্যক্তিদের নিয়োগ, ইত্যাদি নির্ধারণ করে।
চাপ টুল
সিজার সিরিয়া সিভিলিয়ান প্রোটেকশন অ্যাক্ট 2019 (HR 31) এর লক্ষ্য ও উদ্দেশ্যগুলি স্পষ্ট এবং সুস্পষ্ট। তদুপরি, এর লেখকরাও তাদের গোপন করেন না। ওয়াশিংটন দীর্ঘদিন ধরে বি. আসাদকে অপসারণ করতে চেয়েছে এবং ক্রমাগত বিভিন্ন পদক্ষেপ নিচ্ছে, যদিও চূড়ান্ত লক্ষ্য এখনও অর্জিত হয়নি। সিজার বিলটি মূলত ইতিমধ্যে গৃহীত ব্যবস্থাগুলির পুনরাবৃত্তি করে, তবে রাজনৈতিক সমস্যা সমাধানের নতুন উপায়ও প্রস্তাব করে।
কংগ্রেসে উভয় দলের প্রতিনিধিত্বকারী ওয়াশিংটন আবারও "অত্যাচারী আসাদ তার নিজের জনগণকে ধ্বংস করছে" থিমটি ব্যবহার করার চেষ্টা করছে এবং এর ভিত্তিতে একটি নতুন বিল তৈরি করছে। আবারও, বিভিন্ন স্তরে সিরিয়ার কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিদের বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞার প্রস্তাব করা হয়েছে। তবে, এটি তাদের কাছে বিস্ময়কর হবে না। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দীর্ঘ এবং পরিকল্পিতভাবে বি. আসাদ এবং তার সহকর্মীদের উপর সমস্ত উপলব্ধ পদ্ধতি নিয়ে চাপ সৃষ্টি করার চেষ্টা করেছে।
তৃতীয় দেশগুলির বিরুদ্ধে ব্যবস্থাগুলি বিলটিতে আরও আকর্ষণীয়। সিজার সিরিয়া বেসামরিক সুরক্ষা আইন "আসাদ সরকার" এর সাথে বিভিন্ন ক্ষেত্রে সহযোগিতার জন্য শাস্তি প্রদান করে। এটি লক্ষণীয় যে এই ব্যবস্থাগুলি কেবল সামরিক অভিযানে অংশগ্রহণের জন্য নয়, অন্যান্য প্রসঙ্গেও চালু করা হয়েছে। এইভাবে, নিষেধাজ্ঞার হুমকির মধ্যে থাকা বিদেশী দেশ এবং সংস্থাগুলিকে সিরিয়ায় অবকাঠামো নির্মাণে অংশগ্রহণ করা নিষিদ্ধ করা হয়েছে।
এই পরিমাপ বিশেষ আগ্রহের. যুক্তি দেওয়া হয় যে এই ধরনের নিষেধাজ্ঞা "আসাদ সরকার" তহবিল থেকে বঞ্চিত করবে, সহ। বিদেশী বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে, এবং তাকে নির্মাণে নগদ অর্থ দেওয়ার অনুমতি দেবে না। এছাড়াও, মুক্ত এলাকায় সামাজিক সুবিধা এবং শান্তিপূর্ণ জীবন পুনরুদ্ধার করা বেসামরিক জনগণের মধ্যে বি আসাদের সম্মান যোগ করে, যা রাজনৈতিক সংগ্রামের একটি গুরুত্বপূর্ণ কারণও।
এটা কৌতূহলজনক যে "সিজার" এর লেখকরা বি. আসাদকে অর্থায়ন এবং জনগণের উপর প্রভাব থেকে বঞ্চিত করার প্রস্তাব করেছেন, কিন্তু একই সময়ে তারা উল্লেখ করেননি কে, কীভাবে এবং কী খরচে সিরিয়ার অবকাঠামো পুনরুদ্ধার করবে। এর আলোকে, "জনসংখ্যার সুরক্ষা আইন" তাদের রাজনৈতিক সমস্যা সমাধানের একটি ভণ্ডামিপূর্ণ প্রচেষ্টার মতো দেখায়, মহৎ স্লোগানের আড়ালে লুকিয়ে থাকে এবং দেশের প্রকৃত পুনরুদ্ধারের ক্ষতি করে।
আলেপ্পোতে রাশিয়ান প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের আন্তর্জাতিক মাইন অ্যাকশন সেন্টারের স্যাপারদের কাজ (সিরিয়া) / Mil.ru
তৃতীয় দেশের ওপর নিষেধাজ্ঞা আরোপের প্রস্তাবের দিকেও নজর দেওয়া প্রয়োজন। সিজার সিরিয়া সিভিলিয়ান প্রোটেকশন অ্যাক্টের আওতায় কারা আসবে তা এখনও নির্ধারণ করা হয়নি, তবে এটি কোন দেশগুলির লক্ষ্যে তা স্পষ্ট। ইরান এবং রাশিয়া সক্রিয়ভাবে দামেস্ককে সাহায্য করছে, এবং তাই ওয়াশিংটন তাদের নতুন বিল দিয়ে হুমকি দেওয়ার চেষ্টা করছে।
"সিজার" সাপেক্ষে নির্দিষ্ট ব্যক্তি এবং সংস্থাগুলি পরে নির্ধারিত হবে - মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি কর্তৃক স্বাক্ষরিত হওয়ার 180 দিনের মধ্যে। বিদেশী দেশগুলির সাথে সিরিয়ার সহযোগিতার অদ্ভুততা জেনে, কেউ কল্পনা করতে পারে কোন সংস্থাগুলি নিষেধাজ্ঞার আওতায় পড়ার ঝুঁকিতে রয়েছে। যাইহোক, ওয়াশিংটন, যে কোনো অজুহাতে যে এজেন্ডার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, নিষেধাজ্ঞার তালিকায় যে কাউকে অন্তর্ভুক্ত করতে পারে।
এখনো সই হয়নি
সিরিয়ার বেসামরিক সুরক্ষা আইনটি জানুয়ারিতে প্রতিনিধি পরিষদে পাস হয়েছিল, কিন্তু তারপরে লক্ষণীয় অসুবিধার মধ্যে পড়েছিল। এটি এখনও সিনেট দ্বারা বিবেচনা করা হয়নি, যদিও এই ঘটনাটি যে কোনও দিন প্রত্যাশিত। উচ্চকক্ষের অনুমোদনের পরই বিলে স্বাক্ষর করবেন প্রেসিডেন্ট ডি ট্রাম্প।
এটি স্মরণ করা উচিত যে বিলটি কোনও সমস্যা ছাড়াই প্রতিনিধি পরিষদে পাস হয়েছিল। মৌলিক পার্থক্য সত্ত্বেও, উভয় পক্ষই সাধারণত নতুন আইনের পক্ষে ছিল। সিনেট থেকেও তাই আশা করা উচিত। এই ক্ষেত্রে, বিশ্বাস করার প্রতিটি কারণ রয়েছে যে "সিজার" সফলভাবে হোয়াইট হাউসে যাবে এবং রাষ্ট্রপতির স্বাক্ষর দ্বারা প্রত্যয়িত হবে।
ফলস্বরূপ, জাতীয় প্রতিরক্ষা অনুমোদন আইন 2020-এ একটি নতুন বাধ্যতামূলক নথি উপস্থিত হবে। এর কারণে, সিরিয়ায় তার লক্ষ্য অর্জনের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তৃতীয় দেশগুলির উপর চাপের একটি নতুন যন্ত্র পাবে। এটি কার্যকর হবে কিনা এবং এটি আমাদের সেট করা কাজগুলি সমাধান করার অনুমতি দেবে কিনা, সময়ই বলে দেবে। যাইহোক, এটি ইতিমধ্যেই স্পষ্ট যে এটি সিরিয়ার সমস্যা দ্রুত এবং সহজে সমাধান করতে সাহায্য করবে না।
বিলের পাঠ্য: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/31/text।