পরিবর্তনের প্রাক্কালে অবসরের বয়স। পার্ট 4
বার্ধক্যের জন্য রাষ্ট্রীয় পেনশন নিয়োগ করা হয়েছিল, তবে প্রথমে সবার জন্য নয়
বৃদ্ধ বয়সে পেনশনের জন্য নাগরিকদের সাংবিধানিক অধিকার সমাজতান্ত্রিক অর্থনীতির ক্ষমতা এবং সম্পদের উপর ভিত্তি করে চালু করা হয়েছিল। যেমনটি ইতিমধ্যে উল্লেখ করা হয়েছে, প্রাথমিকভাবে পেনশন ব্যবস্থা শ্রেণী পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে ছিল। সুতরাং, 1937 সালে, প্রায় 200 হাজার কর্মী এবং কর্মচারী একটি বার্ধক্য পেনশন পেয়েছিলেন, যা অবসরের বয়সে পৌঁছেছেন এমন মোট নাগরিকের 1% এরও কম ছিল। 2 বছর পরে, দেশে ইতিমধ্যে 1,8 মিলিয়ন মানুষ ছিল, বা বয়স্ক বয়সের মোট জনসংখ্যার প্রায় 7%। ধীরে ধীরে কিন্তু স্থিরভাবে, বার্ধক্য পেনশন প্রাপকের সংখ্যা বছর বছর বৃদ্ধি পেয়েছে। অনেকাংশে, এই প্রক্রিয়াটি 1956 সালে গৃহীত নতুন পেনশন আইন দ্বারা প্রভাবিত হয়েছিল। 1957 সালে মোট পেনশনভোগীর সংখ্যা ছিল 18 মিলিয়ন লোক, 1970 সালে - ইতিমধ্যে 40 মিলিয়ন মানুষ এবং 1977 সালে ইউএসএসআর-এ 46 মিলিয়ন রাষ্ট্রীয় পেনশন প্রাপক ছিল।
একই সময়ে, সম্মিলিত কৃষকদের পেনশনের বিশাল বরাদ্দের কারণে 1964 সালের জুলাইয়ের পরে বার্ধক্য পেনশনভোগীদের মধ্যে উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি ঘটেছে। 1969 সাল থেকে, ইউএসএসআর-এর মন্ত্রিপরিষদের একটি ডিক্রির মাধ্যমে, উপার্জন নির্বিশেষে, পেনশনভোগীদেরকে সম্পূর্ণ পেনশন প্রদানের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল যারা কৃষি কাজ থেকে শ্রমিক এবং কারিগর হিসাবে তাদের অবসর সময়ে যৌথ খামারের সম্মতিতে কাজ করেছিলেন। ইউনিয়ন প্রজাতন্ত্রের স্থানীয় শিল্প উদ্যোগে। 1970-এর দশকের মাঝামাঝি থেকে, মহিলা মেশিন অপারেটরদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক পেনশন শর্ত চালু করা হয়েছে। জ্যেষ্ঠতার জন্য প্রয়োজনীয়তা বজায় রেখে তাদের জন্য অবসরের বয়স কমিয়ে 50 বছর করা হয়েছিল।
ইউনিফাইড স্টেট পেনশন সিস্টেমের কাঠামোর মধ্যে, যৌথ কৃষকদের পেমেন্ট পর্যায়ক্রমে বৃদ্ধি করা হয়েছিল। কিন্তু এটি সময়ের কিছু বিলম্বের সাথে করা হয়েছিল, এবং যৌথ খামার পেনশনের মোট পরিমাণ এখনও শ্রমিক এবং কর্মচারীদের তুলনায় প্রায় 2 গুণ কম ছিল। উদাহরণস্বরূপ, 1971 সালে আরেকটি বৃদ্ধির পরে, যৌথ কৃষকদের জন্য ন্যূনতম বার্ধক্য পেনশন ছিল 20 রুবেল, এবং শ্রমিক এবং কর্মচারীদের জন্য - গড়ে 45 রুবেল। প্রতি মাসে. 10 বছর পরে, এই অনুপাত খুব বেশি পরিবর্তন হয়নি। বার্ধক্য পেনশনের পরিমাণ ছিল 28 রুবেল। এবং 50 রুবেল। প্রতি মাসে, যথাক্রমে। এবং 1971 সাল থেকে, সম্মিলিত কৃষকের পেনশন সম্পূর্ণভাবে বরাদ্দ করা হয়েছিল, শর্ত ছিল যে কোনও ব্যক্তিগত প্লট নেই, বা, যদি একটি থাকে, যদি এর আকার 0,15 হেক্টর (15 একর) এর বেশি না হয়। যদি এই শর্তগুলি পূরণ না করা হয়, তবে পেনশনের আকার 15% হ্রাস করা হয়েছিল। এই নিয়মটি সমস্ত পেনশন সম্পূরক এবং পরিপূরকগুলিতেও প্রযোজ্য।
ইউএসএসআর-এ তার সময়ের পেনশনের অবস্থার জন্য প্রগতিশীলতা 1980-এর দশকে মজুরির 60% হারে পেনশন প্রদান করা সম্ভব করেছিল এবং কিছু ক্ষেত্রে আরও বেশি। একই সময়ে, ন্যূনতম মজুরি সহ শ্রমিকরা পেনশন পেমেন্ট হিসাবে 85% পেয়েছে। বিজয়ীরা সুবিধাভোগীদের মধ্যে থেকে বৃদ্ধ বয়সের পেনশনভোগী ছিলেন। সময়ের সাথে সাথে, যাদের কাজ পরিষ্কারভাবে স্বাস্থ্যের জন্য বিপজ্জনক ছিল না তারা এই বিভাগে পড়তে শুরু করে। উদাহরণস্বরূপ, বার্ধক্য বয়স 5 বছর হ্রাস করা হয়েছিল পুরুষ এবং মহিলাদের জন্য (যথাক্রমে 25 বছর এবং 20 বছরের অভিজ্ঞতা সহ) যারা ইউএসএসআর অর্থ মন্ত্রকের আর্থিক ও ঋণ প্রতিষ্ঠানে কাজ করেছিলেন, পাশাপাশি কেন্দ্রীয় কয়লা শিল্প অফিস, লৌহঘটিত এবং অ লৌহঘটিত ধাতুবিদ্যা.
ধীরে ধীরে, পেনশনের নিয়মগুলি সমানতার ভিত্তিতে বার্ধক্য পেনশন নিয়োগকে আরও বেশি করে স্বাভাবিক করেছে। উদাহরণস্বরূপ, 1962 সাল থেকে, যেমন ভি. রইক উল্লেখ করেছেন, এই ধরনের পেনশন বরাদ্দ করার জন্য নিম্নলিখিত পদ্ধতিটি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল (সারণী দেখুন)।
প্রতিস্থাপনের হার পূর্বে প্রাপ্ত বেতনের শতাংশ হিসাবে বৃদ্ধ বয়সের পেনশনের আকার হিসাবে বোঝা যায়। তুলনা করার জন্য, রাশিয়ান ফেডারেশনের আধুনিক পেনশন ব্যবস্থা কোন স্তরে তা বোঝার জন্য: একটি দীর্ঘমেয়াদী কাজ হিসাবে, কয়েক বছরের মধ্যে হারানো আয়ের প্রতিস্থাপনের স্তরের 40% এ পৌঁছানোর পরিকল্পনা করা হয়েছে। এই নিয়মটি 1952 সালে আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার (ILO) কনভেনশন দ্বারা প্রবর্তিত হয়েছিল, কিন্তু এই কনভেনশনটি এখনও আমাদের দেশ দ্বারা অনুমোদিত হয়নি। এই বছরের 16 জুন, রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার অনুসমর্থন সম্পর্কিত একটি খসড়া আইন প্রস্তুত করার বিষয়ে একটি রেজোলিউশন গ্রহণ করেছে। যাইহোক, এটি অবশ্যই মনে রাখতে হবে যে 1967 সালে আইএলও আরও দুটি নথি গ্রহণ করেছিল যা প্রতিস্থাপনের হার 55% বৃদ্ধি করেছিল। সম্ভবত, পরে রাশিয়া আইএলও-এর এই আদর্শিক নথি অনুমোদন করবে।
বার্ষিকীর মধ্যে পেনশনভোগীদের জীবন
1959-1989 সময়কালে। ইউএসএসআর এর জনসংখ্যা প্রায় 80 মিলিয়ন মানুষ বৃদ্ধি পেয়েছে। অন্য কথায়, বার্ষিক গড় জনসংখ্যা বৃদ্ধি ছিল প্রায় 2,7 মিলিয়ন মানুষ।
আয়ুও বেড়েছে। সুতরাং, পরিসংখ্যান সংগ্রহে "50 বছরের জন্য সোভিয়েতদের দেশ" তথ্য দেওয়া হয়েছে যে 1965-1966 সালে ইউএসএসআর-এ গড় আয়ু ছিল 70 বছর। তদুপরি, যারা 60 বছর বয়সে পৌঁছেছেন তারা গড়ে আরও 14 বছর বেঁচে ছিলেন। এই পরিসংখ্যানগুলি সুইডেন, নরওয়ে এবং নেদারল্যান্ডের মতো দেশের আয়ুষ্কালের সাথে তুলনীয় ছিল। সেখানে সেই সময় 73 বছর বেঁচে ছিলেন। যাইহোক, সাধারণভাবে, 1970 এবং 1980 এর দশকে গড় আয়ু সম্পর্কে সোভিয়েত পরিসংখ্যান প্রায় 68 থেকে প্রায় 70 বছর পর্যন্ত ছিল। একই সময়ে, এটি বিবেচনা করা উচিত যে এটি এমন একটি সময় ছিল যা ওষুধের অবস্থার দিক থেকে সমৃদ্ধ ছিল এবং খাদ্য নিরাপত্তার দিক থেকে "ভাল খাওয়ানো" ছিল।
ইউএসএসআর-এর পেনশন ব্যয় জনসাধারণের ভোগ তহবিলের ব্যয়ে পরিচালিত হয়েছিল: 1975 সালে তাদের পরিমাণ ছিল 24,4 বিলিয়ন রুবেল, এবং 1985 সালে তারা 20 বিলিয়ন বৃদ্ধি পেয়েছে এবং 44,9 বিলিয়ন রুবেল হয়েছে। পেনশন ব্যয় বৃদ্ধি পেনশনভোগীদের বয়স (বৃদ্ধ বয়সে) সংখ্যা বৃদ্ধির কারণে হয়েছিল: 1975 - 29 মিলিয়নেরও বেশি লোক, 1980 - 34 মিলিয়ন, 1985 - 39 মিলিয়নেরও বেশি লোক। 1988 সালে, ইউএসএসআর-এর আনুমানিক 58,6 মিলিয়ন পেনশনভোগীর মধ্যে, প্রায় 43,2 মিলিয়ন বয়স অনুসারে (বৃদ্ধ বয়স) পেনশনভোগী ছিলেন। অন্য কথায়, এই সময়ের মধ্যে, আনুমানিক 1 মিলিয়ন বার্ধক্য পেনশনার বার্ষিক যোগ করা হয়েছিল।
1970 থেকে 1980 এর দশকের সময়কালে, প্রায়ই স্থবিরতার সময় হিসাবে উল্লেখ করা হয়, পেনশন এবং সামাজিক সহায়তার সোভিয়েত ব্যবস্থা কোনও বাধা ছাড়াই কাজ করেছিল। যাইহোক, এই সময়েই বার্ধক্য পেনশনগুলিকে বার্ধক্য পেনশন বলা শুরু হয়েছিল। আমাদের মতে, এই ধরনের একটি নাম এই ধারণার বিষয়বস্তুর সাথে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ। এ ছাড়া প্রতিনিয়ত বয়স্কদের বয়সের গ্রুপ পরিবর্তন হচ্ছে। অতএব, আরও এই উভয় ধারণাকে সমার্থক হিসাবে উল্লেখ করা হবে।
পর্যায়ক্রমে পেনশন বৃদ্ধি, পেনশনভোগীদের জন্য অতিরিক্ত সুবিধা চালু করা হয়েছে। এটি সাধারণত অক্টোবর রাউন্ডের তারিখ এবং বিজয়ের বার্ষিকীর প্রাক্কালে করা হত। অবশ্যই, প্রথম স্থানে এবং বেশ প্রাপ্যভাবে প্রতিবন্ধী এবং যুদ্ধের প্রবীণদের সম্মানিত করা হয়েছে। পরবর্তীতে, পক্ষপাতদুষ্ট, যোদ্ধা এবং হোম ফ্রন্ট কর্মীদের ভেটেরান ক্যাটাগরিতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়। তারপরে জার্মান বন্দী শিবিরের প্রাক্তন অপ্রাপ্তবয়স্ক বন্দীদের অন্তর্ভুক্ত করার জন্য তালিকাটি প্রসারিত করা হয়েছিল। সুবিধাভোগীদের তালিকায় মৃত (মৃত) প্রবীণ সৈনিক এবং যুদ্ধের অবৈধ ব্যক্তিদের পরিবারের সদস্য অন্তর্ভুক্ত ছিল। 1931 সালের আগে জন্মগ্রহণকারী নাগরিকদের তাদের সংখ্যায় অন্তর্ভুক্ত করার পরে হোম ফ্রন্ট ওয়ার্কারদের পছন্দের বিভাগ সীমিত ছিল। এই লোকেরা, যুদ্ধকালীন শিশু (14 বছর বয়স পর্যন্ত), গ্রামে ফসল কাটাতে তাদের সামর্থ্য অনুযায়ী অংশগ্রহণ করেছিল, হাসপাতাল, কলকারখানা এবং কলকারখানায় সাহায্য করেছিল।
একই সঙ্গে বার্ধক্য পেনশনও বেড়েছে। শ্রমিক এবং কর্মচারীদের মধ্যে থেকে পেনশনভোগীরা পেয়েছেন: 1975 সালে - 62,7 রুবেল, 1980 সালে - 71,6 রুবেল। এবং 1985 সালে প্রতি মাসে 87,2 রুবেল। যদিও পিছিয়ে ছিল, গ্রামাঞ্চলে পেনশনও বাড়ছে, ধীরে ধীরে শহর এবং গ্রামাঞ্চলের মধ্যে পেনশনের ব্যবধান কমিয়েছে। একই বছরগুলিতে, গ্রামীণ বৃদ্ধ বয়সের পেনশনাররা 25,1 রুবেল, 35,2 রুবেল পেয়েছেন। এবং যথাক্রমে 47,2 রুবেল।
1985 সালে একজন বয়স্ক পেনশনভোগী কী কিনতে পারে, যদি শহরে তার পেনশন গড়ে 87,2 রুবেল এবং গ্রামাঞ্চলে - 47,2 রুবেল হয়? পণ্যগুলি বেশিরভাগই সাশ্রয়ী ছিল (প্রতি কেজি): মাংস - 1 ঘষা। 89 কোপেকস, সসেজ - 2 রুবেল। 69 কোপেক, মাছ - 77 কোপেক, পশুর তেল - 3 রুবেল। 42 কোপেক, চিনি - 86 কোপেক, রুটি - 27 কোপেক। উৎপাদিত পণ্য বিভিন্ন মূল্য সীমার মধ্যে ছিল: chintz (1 মি) খরচ 1 রুবেল. 38 kopecks, পশমী ফ্যাব্রিক - 13 রুবেল। 56 কোপেক, পুরুষদের শীতের কোট - 140 রুবেল। 70 kopecks, এবং মহিলাদের - 208 রুবেল। 28 kop. তবে একটি রঙিন টিভির জন্য, একজন পেনশনভোগীকে 643 রুবেল বাঁচাতে হয়েছিল। 99 কোপেক, রেফ্রিজারেটরের দাম প্রায় 2 গুণ সস্তা - 288 রুবেল। 11 কোপ। 94 রুবেল জন্য ওয়াশিং মেশিন। 61 kop. এবং 41 রুবেলের জন্য একটি ভ্যাকুয়াম ক্লিনার। 75 কোপ। আরো সাশ্রয়ী মূল্যের ছিল. যাইহোক, গ্রামীণ পেনশনভোগীদের এই ধরনের ব্যয়বহুল ক্রয়ের সামর্থ্যের সম্ভাবনা অনেক কম ছিল।
আপনি দেখতে পাচ্ছেন, যদি 1975 সালে শ্রমিক এবং যৌথ কৃষকদের মধ্যে পেনশনের পার্থক্য প্রায় 2,5 গুণ ছিল, তবে 10 বছর পরে এটি 1,8 গুণের পার্থক্য ছিল। একই সময়ে, এটি মনে রাখা উচিত যে 80% শ্রমিক এবং কর্মচারী 41,5 রুবেল পর্যন্ত বার্ধক্য পেনশন পেয়েছিলেন এবং পেনশনভোগী-সম্মিলিত কৃষকদের মধ্যে 92,8% এই বিভাগের অন্তর্গত। যাইহোক, জিনিসগুলি শহর এবং গ্রামাঞ্চলে পেনশন প্রদানের ক্রমান্বয়ে সমানীকরণের দিকে এগিয়ে যাচ্ছিল। 1 অক্টোবর, 1989-এ, ন্যূনতম বার্ধক্য পেনশন 70 রুবেলে উন্নীত করা হয়েছিল। একই সময়ে, শ্রমিকদের মতো একই শর্তে রাষ্ট্রীয় পেনশন আইনের অধীনে যৌথ কৃষকদের পেনশন দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল।
1987 সালের এপ্রিল পর্যন্ত, শ্রমিক এবং কর্মচারীদের মধ্যে 57% বার্ধক্য পেনশনভোগী, সেইসাথে 64% যৌথ খামার পেনশনভোগীদের, অবসর গ্রহণের পরে একটি শালীন জীবনযাত্রার মান বজায় রাখার জন্য নগদ সঞ্চয় ছিল। জীবনের জন্য পেনশন সবসময় যথেষ্ট ছিল না। বৃদ্ধ বয়সের পেনশনভোগীরা যারা তাদের কাজ করার ক্ষমতা ধরে রেখেছিল তাদের কাজ করতে বাধ্য করা হয়েছিল। সুতরাং, 1971-1973 সালে RSFSR-এ, প্রতি পঞ্চম বয়সী পেনশনভোগী কাজ করেছিলেন।
ইউএসএসআর-এ অবসরের বয়স বাড়ানোর প্রতিফলন
অবসরের বয়স পরিবর্তন করা সর্বদা একটি কঠিন রাষ্ট্রীয় কাজ হিসাবে বিবেচিত হয়েছে, যেহেতু এর জন্য আর্থ-সামাজিক বাস্তবতা বিবেচনায় নিয়ে একটি ব্যাপক সমাধানের প্রয়োজন ছিল। হ্যাঁ, এবং "অবসরের বয়স" এর ধারণাটি মানুষের কার্যকলাপের বিভিন্ন ক্ষেত্রে পেশাদার সম্প্রদায়ের দ্বারা একটি বিতর্কিত আলোচনা এবং ব্যাপক বিবেচনা গ্রহণ করেছে। আমাদের মতে, ভবিষ্যত পেনশনভোগীদের জন্য বয়সের মাপকাঠিতে পরিবর্তন এবং সীমাবদ্ধতার প্রয়োজনীয়তার একটি বৈজ্ঞানিক প্রমাণ প্রয়োজন ছিল। আজ মনে হচ্ছে, প্রত্যেকেরই তাদের নিজস্ব ব্যবসায় মন দিতে হয়েছিল। চিকিত্সকদের বার্ধক্যের জৈবিক এবং মেডিকো-সামাজিক সমস্যা, বয়স-সম্পর্কিত স্বাস্থ্যের অবস্থা, প্রয়োজনীয় কাজের ক্ষমতা বজায় রাখার বয়স সহ অধ্যয়ন করা উচিত। অর্থনীতিবিদ - শ্রমের উত্পাদনশীলতা এবং বয়স্ক বয়সের শ্রমিকদের শ্রম কার্যকলাপের সীমানা নির্ধারণ করতে। মনোবিজ্ঞানী - নির্দিষ্ট অবস্থান এবং পেশার জন্য মনো-শারীরবৃত্তীয় সম্ভাবনা এবং সীমাবদ্ধতাগুলি সনাক্ত করতে, সেইসাথে প্রাক-অবসর এবং অবসর বয়সের কর্মীদের ব্যক্তিত্বের বয়স-সম্পর্কিত এবং পেশাদার বিকৃতির কারণ এবং পরিণতিগুলি সনাক্ত করতে। অন্যান্য বিশেষজ্ঞদেরও এই কাজে অংশগ্রহণ করা উচিত: জনসংখ্যাবিদ, সমাজবিজ্ঞানী, সমাজকর্মী এবং অন্যান্য আগ্রহী ব্যক্তি। এবং শুধুমাত্র একটি বিস্তৃত অধ্যয়নের পরেই অবসর গ্রহণের বয়সের আইনি নিয়ম এবং সীমানা প্রণয়ন করা হবে। তারপরে প্রস্তুত বিলের জন্য সমস্ত আর্থিক পরামিতি গণনার উপর অর্থদাতাদের কাজ শুরু হয়। নিঃসন্দেহে, সমস্ত ক্ষেত্রে, জনসংখ্যার সাথে ব্যাপক ব্যাখ্যামূলক কাজ এবং নাগরিক এবং সরকারী সংস্থাগুলির গঠনমূলক প্রস্তাবগুলির বিবেচনার প্রয়োজন ছিল। সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত অবসরের বয়স বৃদ্ধির সাথে সম্পর্কিত বর্তমান পরিস্থিতিতে এই প্রায় সবই, এক বা অন্য কিছু, কিন্তু অন্য কিছু ক্রমানুসারে করা হচ্ছে।
ইউএসএসআর-এ সামাজিক নিরাপত্তার জন্য বাজেটের ব্যয় বছরের পর বছর বৃদ্ধি পেয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, শুধুমাত্র 1968 থেকে 1978 সালের মধ্যে, কর্মরত পেনশনভোগীদের পেনশন প্রদানের জন্য তহবিলের পরিমাণ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। একই সময়ে, প্রথমবারের মতো, তারা অবসরের বয়স বাড়ানোর সম্ভাবনা সম্পর্কে কথা বলতে শুরু করেছিল, যেহেতু 50%-এর বেশি বয়স্ক পেনশনভোগী কাজ চালিয়ে যাচ্ছেন। এটি আমাদের অনুমান করতে দেয় যে একজন ব্যক্তির কাজের ক্ষমতার প্রকৃত সীমা পুরুষ এবং মহিলাদের জন্য আইনত প্রতিষ্ঠিত অবসর বয়সের বাইরে রয়েছে।
1980 এর দশকের শেষের দিকে, পুরুষদের জন্য অবসরের বয়স 65 এবং মহিলাদের জন্য 57-58-এ উন্নীত করার বিষয়ে আলোচনা শুরু হয়। এটি ন্যায়সঙ্গত ছিল, যেমন জি. দেগতয়ারেভ লিখেছেন, "উন্নত আয়ু, কাজের অবস্থার উন্নতি, শিল্প পরিকাঠামো, যা ইতিবাচকভাবে কাজ করার ক্ষমতাকে প্রভাবিত করে।" যাইহোক, ইউএসএসআর সরকার বিবেচনা করেছিল যে এর জন্য প্রয়োজনীয় শর্তগুলি এখনও তৈরি করা হয়নি। যদিও তখনকার অবস্থা খারাপ ছিল না, চিকিৎসাসহ নানা কারণে। উদাহরণস্বরূপ, সোভিয়েত আমলের প্রতিটি গ্রামে একটি ফেল্ডার স্টেশন ছিল এবং প্রায় সমস্ত উদ্যোগগুলি চিকিত্সা কক্ষ দিয়ে সজ্জিত ছিল যা প্রতিরোধমূলক কাজ চালিয়েছিল এবং মাটিতে প্রাথমিক চিকিত্সা সরবরাহ করেছিল। এটি বয়স্ক কর্মীদের জন্য বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ ছিল। সাম্প্রতিক বছরগুলির চিকিৎসা গবেষণায় দেখা যায় যে 50-59 বছর বয়সে, 36% জনসংখ্যার মধ্যে 2-3টি রোগ রেকর্ড করা হয়, 60-69 বছর বয়সে 40,2-4টি রোগ দীর্ঘস্থায়ী এবং কঠিন হতে দেখা যায়। চিকিত্সা এটিও বিবেচনায় নেওয়া উচিত যে বয়সের সাথে সাথে ঘটনা বৃদ্ধি পায়। উদাহরণস্বরূপ, 5 বছর বা তার বেশি বয়সে, এটি 60 বছরের কম বয়সী মানুষের তুলনায় প্রায় 2 গুণ বেশি।
সোভিয়েত পেনশন সিস্টেমের ধ্বংস
1980-এর দশকের শেষের দিকে, দেশটিতে একই সময়ে দেশীয় রাজনৈতিক এবং আর্থ-সামাজিক জীবনের সকল ক্ষেত্রে পুনর্গঠন করা হচ্ছে একটি বিপর্যয়ের দিকে নিয়ে যাওয়া এই বোঝাপড়া শক্তিশালী হতে শুরু করে। ধ্বংসাত্মক প্রক্রিয়াগুলি ক্রমবর্ধমান জনসংখ্যার জীবনযাত্রার মান হ্রাসকে প্রভাবিত করেছে। সবচেয়ে সামাজিকভাবে অরক্ষিত ছিল প্রতিবন্ধী পেনশনভোগী, প্রতিবন্ধী এবং শিশুরা।
1990 এর শুরুতে, অর্থাৎ ইউএসএসআর-এর দিনগুলিতে পেনশন সংস্কারের জন্য একটি খসড়া আইন প্রস্তুত করা হয়েছিল। এটি উল্লেখ করেছে যে পেনশন আইনের অনেক বিধান পুরানো এবং বাস্তব জীবনের থেকে পিছিয়ে রয়েছে। মুদ্রাস্ফীতি টাকার অবমূল্যায়ন করেছে। প্রতিস্থাপন হার হ্রাস পেয়েছে - গড় পেনশন গড় বেতনের 62% থেকে 46% এ নেমে এসেছে। সেই সমস্ত নাগরিকদের জন্য সামাজিক পেনশন চালু করার প্রস্তাব করা হয়েছিল, যারা বিভিন্ন কারণে এবং জীবনের পরিস্থিতির জন্য প্রতিষ্ঠিত দৈর্ঘ্যের পরিষেবা জমা করতে পারেনি এবং নিজেদেরকে একটি বার্ধক্য পেনশন সরবরাহ করতে পারেনি।
পরবর্তী অবসরে উৎসাহিত করার ব্যবস্থা বিবেচনা করা হয়েছিল। এটি করার জন্য, আদর্শের চেয়ে বেশি পরিষেবার প্রতি বছরের জন্য পেনশনে 1% বৃদ্ধির প্রস্তাব করা হয়েছিল, তবে মোট আগের উপার্জনের 75% এর বেশি নয়। একই সময়ে, পেনশন প্রকল্পের লেখকরা আশা করেছিলেন যে এই বয়সের শ্রেণীর নাগরিকদের শ্রম ক্রিয়াকলাপের সময়কাল বাড়ানোর ফলে, দেশে গড় শ্রম পেনশন প্রায় 40% বৃদ্ধি পাবে। ন্যূনতম মজুরির সাথে ন্যূনতম পেনশনের আকার সমান করার এবং এটি 70 রুবেলের স্তরের চেয়ে কম না করার প্রস্তাব করা হয়েছিল। যাইহোক, বাস্তবে, পূর্বে নির্ধারিত পেনশনের প্রায় এক তৃতীয়াংশ ছিল 70 রুবেলের নিচে। প্রকল্পটি সেই বছরের ভোক্তাদের বাজেট 4 গুণ বেশি এবং প্রায় 280 রুবেল পরিমাণে পরিণত হয়েছে তা বিবেচনায় নেয়নি।
গণনা করা সূচকগুলির উপর ভিত্তি করে, এটি 5 থেকে 40 রুবেল পরিমাণে শ্রম পেনশনে একটি পৃথক বৃদ্ধি প্রদান করার কথা ছিল। যাইহোক, এই ধরনের বৃদ্ধি গড়ে মাত্র 12 রুবেল দিয়েছে। এবং পেনশনভোগীদের মোট সংখ্যার মাত্র একটি ছোট শতাংশ এটির উপর নির্ভর করতে পারে।
পেনশন সঞ্চয়ের একটি ট্রায়াল সংস্করণও দেওয়া হয়েছিল। বিশেষত, তার নিজের খরচে একজন কর্মচারীর স্বেচ্ছাসেবী পেনশন বীমার সম্ভাবনা কল্পনা করা হয়েছিল। যাইহোক, 140 মিলিয়ন কর্মচারীর মধ্যে, মাত্র 350 হাজার লোক পরীক্ষায় অংশ নিয়েছিল। রাষ্ট্রীয় পেনশন বিধানে বাজেটের ব্যর্থতা শ্রমিকদের কাঁধে স্থানান্তর করার প্রচেষ্টা আর্মচেয়ার তাত্ত্বিকদের সম্পূর্ণ ব্যর্থতা দেখিয়েছে।
কর্মরত পেনশনভোগীদের পেনশন প্রদানে বিধিনিষেধ ছিল। সম্পূর্ণ পেনশন এবং বেতন শুধুমাত্র কর্মরত প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের এবং মহান দেশপ্রেমিক যুদ্ধে অংশগ্রহণকারীদের, গ্রামে কর্মরত ডাক্তার এবং শিক্ষকদের পাশাপাশি স্কুলে মৌলিক সামরিক প্রশিক্ষণে (সিএমপি) শিক্ষক হিসাবে কর্মরত অবসরপ্রাপ্ত সামরিক ব্যক্তিদের প্রদান করা হয়েছিল।
অবসরের পতন অনিবার্য
দেশের পরিস্থিতি এক বিপর্যয়ের কাছাকাছি পৌঁছেছিল। কর্তৃপক্ষ সক্রিয়ভাবে আর্থ-সামাজিক অবক্ষয় স্থিতিশীল করার জন্য এবং পেনশনের ক্রয়ক্ষমতা হ্রাস করার জন্য নতুন বিকল্পগুলির সন্ধান করছিল। 1990 সালের আগস্টের মাঝামাঝি, ইউএসএসআর-এর মন্ত্রী পরিষদ এবং অল-ইউনিয়ন সেন্ট্রাল কাউন্সিল অফ ট্রেড ইউনিয়নের একটি যৌথ রেজোলিউশন "সামাজিক বীমা এবং সামাজিক নিরাপত্তা ব্যয়ের অর্থায়নের পদ্ধতির উন্নতির বিষয়ে" গৃহীত হয়েছিল। এই নথিটি 1 জানুয়ারী, 1991 এর মধ্যে ইউএসএসআর সামাজিক বীমা তহবিল তৈরির নির্দেশ দিয়েছে, যেখানে সমস্ত আগত সামাজিক অবদানের 14% স্থানান্তর করা উচিত। একই বছরের আগস্টের মাঝামাঝি, ইউএসএসআর পেনশন তহবিল তৈরি করা হয়েছিল।
1990 সালে, "ইউএসএসআর-এর নাগরিকদের জন্য পেনশনের উপর" আইন গৃহীত হয়েছিল। তিনি অনেক উদ্ভাবন প্রবর্তন করেছিলেন যা বাস্তবে প্রয়োগ করা হয়নি। এটি বৃদ্ধ বয়সের পেনশনগুলিকে বৃদ্ধ বয়সের পেনশন হিসাবে উল্লেখ করার জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এই জাতীয় পেনশনের পরিমাণ উপার্জনের 55% হারে বরাদ্দ করা হয়েছিল। প্রতি বছরের জন্য প্রতিষ্ঠিত পরিষেবার দৈর্ঘ্যের বেশি (একজন পুরুষের জন্য 25 বছর এবং একজন মহিলার জন্য 30 বছর), উপার্জনের 1% যোগ করা হয়েছিল। অবসরের বয়স একই রয়ে গেছে। ন্যূনতম পেনশন ও মজুরি সমান করা হয়েছে। স্ব-নিযুক্ত শ্রমিক এবং পাদরিরা বীমা প্রিমিয়াম প্রদানের সাপেক্ষে শ্রম পেনশন পাওয়ার অধিকার পেয়েছে। আইনটি পূর্বে প্রবর্তিত অতিরিক্ত পেনশনের স্বেচ্ছাসেবী বীমার পদ্ধতিকে নিশ্চিত ও স্পষ্ট করেছে।
ইউনিয়ন প্রজাতন্ত্রগুলি অবসরের বয়স কমানোর অধিকার পেয়েছে, পেনশন সম্পূরক এবং সুবিধাগুলি প্রবর্তন করেছে। অধিকন্তু, শ্রম সমষ্টিগুলি জ্যেষ্ঠতা এবং শ্রমের অংশগ্রহণের জন্য পেনশন সম্পূরক প্রদানের অধিকার, কর্মরত পেনশনভোগীদের অতিরিক্ত অর্থ প্রদান এবং ক্ষতিকারক কাজের অবস্থার জন্য প্রাথমিক পেনশন প্রবর্তনের অধিকারও পেয়েছে। অন্যান্য অনেক উদ্ভাবন ছিল, কিন্তু এই আইনটি 1 মার্চ, 1991 তারিখে 20 নভেম্বর, 1990 সালের রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কাউন্সিলের একটি রেজোলিউশনের ভিত্তিতে অবৈধ হয়ে ওঠে।
1991 সালের বসন্তের মধ্যে, প্রজাতন্ত্র ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্মের ফলে দেশের পরিস্থিতি কার্যত নিয়ন্ত্রণহীন হয়ে পড়েছিল যা ইউনিয়ন কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বিত ছিল না। বাজারমূল্যের তীব্র বৃদ্ধি এবং ক্রমবর্ধমান মুদ্রাস্ফীতির কারণে জনসংখ্যার ক্ষতি পুষিয়ে নেওয়ার জন্য তড়িঘড়ি করে নেওয়া ব্যবস্থা কোনো ফল দেয়নি। সমস্ত নাগরিকের সাথে, পেনশনভোগীরা আমাদের চোখের সামনে দরিদ্র ছিল।
1991 সালের মে মাসের মাঝামাঝি ইউএসএসআর-এর মন্ত্রীদের মন্ত্রিপরিষদ নামকরণ করা মন্ত্রী পরিষদ "খুচরা মূল্য সংস্কার" এর সাথে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার অতিরিক্ত ব্যবস্থার উপর একটি প্রস্তাব গৃহীত হয়েছিল। কিন্তু এই ব্যবস্থাগুলি মূলত খনি শ্রমিক এবং খনি শ্রমিকদের সাথে সম্পর্কিত, যারা ইউএসএসআর সশস্ত্র বাহিনীর ভবনের কাছে "কুঁজযুক্ত সেতু"তে তাদের হেলমেট দিয়ে আঘাত করেছিল। সত্য, ভবিষ্যতে পেনশনভোগীদের সম্পর্কে একটি ধারাও ছিল। কর্মরত নাগরিকদের কাছ থেকে পেনশন তহবিলে বাধ্যতামূলক বীমা অবদানের পৃথক অ্যাকাউন্টিং সংগঠিত করার প্রস্তাব করা হয়েছিল, যাতে পরবর্তীতে অবদানকৃত তহবিলের ব্যয়ে তাদের পেনশন বাড়ানো যায়।
দাম বৃদ্ধির জন্য ক্ষতিপূরণের জন্য, বয়স অনুসারে অ-কর্মরত পেনশনভোগীদের মুদ্রাস্ফীতি দ্বারা অবমূল্যায়িত 65 রুবেল যোগ করা হয়েছিল।
বাজারের দামগুলি প্রবিধান এবং সিদ্ধান্তগুলি ভালভাবে "মান্য" করেনি। ইউএসএসআর-এর রাষ্ট্রপতি এম. গর্বাচেভের 1991 সালের মে মাসের ডিক্রি "ন্যূনতম ভোক্তা বাজেটের উপর" কোনও সাহায্য করেনি। এটি পরে "ভোক্তা ঝুড়ি" হয়ে ওঠে। এটি বার্ষিক এর ব্যয় সংশোধন করার জন্য নির্ধারিত ছিল, এবং প্রতি 5 বছরে একবার - এর রচনা। একই বছরের গ্রীষ্মে, ভোক্তা সুরক্ষা সম্পর্কিত একটি আইন উপস্থিত হয়েছিল এবং ইউএসএসআরের সুপ্রিম সোভিয়েত জনসংখ্যার আয়ের সূচীকরণে আইনের মৌলিক বিষয়গুলি কার্যকর করেছিল। কিন্তু এই সমস্ত ব্যবস্থা বিলম্বিত ছিল ...
এইভাবে দুঃখজনকভাবে রাষ্ট্র পেনশন বীমা এবং বিধান সোভিয়েত পর্যায়ে শেষ. একত্রে মহান শক্তির সাথে, পেনশন ব্যবস্থা যেটি কয়েক দশক ধরে সফলভাবে পরিচালিত হয়েছিল তাও ভেঙে পড়ে।
চলবে…
বৃদ্ধ বয়সে পেনশনের জন্য নাগরিকদের সাংবিধানিক অধিকার সমাজতান্ত্রিক অর্থনীতির ক্ষমতা এবং সম্পদের উপর ভিত্তি করে চালু করা হয়েছিল। যেমনটি ইতিমধ্যে উল্লেখ করা হয়েছে, প্রাথমিকভাবে পেনশন ব্যবস্থা শ্রেণী পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে ছিল। সুতরাং, 1937 সালে, প্রায় 200 হাজার কর্মী এবং কর্মচারী একটি বার্ধক্য পেনশন পেয়েছিলেন, যা অবসরের বয়সে পৌঁছেছেন এমন মোট নাগরিকের 1% এরও কম ছিল। 2 বছর পরে, দেশে ইতিমধ্যে 1,8 মিলিয়ন মানুষ ছিল, বা বয়স্ক বয়সের মোট জনসংখ্যার প্রায় 7%। ধীরে ধীরে কিন্তু স্থিরভাবে, বার্ধক্য পেনশন প্রাপকের সংখ্যা বছর বছর বৃদ্ধি পেয়েছে। অনেকাংশে, এই প্রক্রিয়াটি 1956 সালে গৃহীত নতুন পেনশন আইন দ্বারা প্রভাবিত হয়েছিল। 1957 সালে মোট পেনশনভোগীর সংখ্যা ছিল 18 মিলিয়ন লোক, 1970 সালে - ইতিমধ্যে 40 মিলিয়ন মানুষ এবং 1977 সালে ইউএসএসআর-এ 46 মিলিয়ন রাষ্ট্রীয় পেনশন প্রাপক ছিল।
একই সময়ে, সম্মিলিত কৃষকদের পেনশনের বিশাল বরাদ্দের কারণে 1964 সালের জুলাইয়ের পরে বার্ধক্য পেনশনভোগীদের মধ্যে উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি ঘটেছে। 1969 সাল থেকে, ইউএসএসআর-এর মন্ত্রিপরিষদের একটি ডিক্রির মাধ্যমে, উপার্জন নির্বিশেষে, পেনশনভোগীদেরকে সম্পূর্ণ পেনশন প্রদানের অনুমতি দেওয়া হয়েছিল যারা কৃষি কাজ থেকে শ্রমিক এবং কারিগর হিসাবে তাদের অবসর সময়ে যৌথ খামারের সম্মতিতে কাজ করেছিলেন। ইউনিয়ন প্রজাতন্ত্রের স্থানীয় শিল্প উদ্যোগে। 1970-এর দশকের মাঝামাঝি থেকে, মহিলা মেশিন অপারেটরদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক পেনশন শর্ত চালু করা হয়েছে। জ্যেষ্ঠতার জন্য প্রয়োজনীয়তা বজায় রেখে তাদের জন্য অবসরের বয়স কমিয়ে 50 বছর করা হয়েছিল।
ইউনিফাইড স্টেট পেনশন সিস্টেমের কাঠামোর মধ্যে, যৌথ কৃষকদের পেমেন্ট পর্যায়ক্রমে বৃদ্ধি করা হয়েছিল। কিন্তু এটি সময়ের কিছু বিলম্বের সাথে করা হয়েছিল, এবং যৌথ খামার পেনশনের মোট পরিমাণ এখনও শ্রমিক এবং কর্মচারীদের তুলনায় প্রায় 2 গুণ কম ছিল। উদাহরণস্বরূপ, 1971 সালে আরেকটি বৃদ্ধির পরে, যৌথ কৃষকদের জন্য ন্যূনতম বার্ধক্য পেনশন ছিল 20 রুবেল, এবং শ্রমিক এবং কর্মচারীদের জন্য - গড়ে 45 রুবেল। প্রতি মাসে. 10 বছর পরে, এই অনুপাত খুব বেশি পরিবর্তন হয়নি। বার্ধক্য পেনশনের পরিমাণ ছিল 28 রুবেল। এবং 50 রুবেল। প্রতি মাসে, যথাক্রমে। এবং 1971 সাল থেকে, সম্মিলিত কৃষকের পেনশন সম্পূর্ণভাবে বরাদ্দ করা হয়েছিল, শর্ত ছিল যে কোনও ব্যক্তিগত প্লট নেই, বা, যদি একটি থাকে, যদি এর আকার 0,15 হেক্টর (15 একর) এর বেশি না হয়। যদি এই শর্তগুলি পূরণ না করা হয়, তবে পেনশনের আকার 15% হ্রাস করা হয়েছিল। এই নিয়মটি সমস্ত পেনশন সম্পূরক এবং পরিপূরকগুলিতেও প্রযোজ্য।
ইউএসএসআর-এ তার সময়ের পেনশনের অবস্থার জন্য প্রগতিশীলতা 1980-এর দশকে মজুরির 60% হারে পেনশন প্রদান করা সম্ভব করেছিল এবং কিছু ক্ষেত্রে আরও বেশি। একই সময়ে, ন্যূনতম মজুরি সহ শ্রমিকরা পেনশন পেমেন্ট হিসাবে 85% পেয়েছে। বিজয়ীরা সুবিধাভোগীদের মধ্যে থেকে বৃদ্ধ বয়সের পেনশনভোগী ছিলেন। সময়ের সাথে সাথে, যাদের কাজ পরিষ্কারভাবে স্বাস্থ্যের জন্য বিপজ্জনক ছিল না তারা এই বিভাগে পড়তে শুরু করে। উদাহরণস্বরূপ, বার্ধক্য বয়স 5 বছর হ্রাস করা হয়েছিল পুরুষ এবং মহিলাদের জন্য (যথাক্রমে 25 বছর এবং 20 বছরের অভিজ্ঞতা সহ) যারা ইউএসএসআর অর্থ মন্ত্রকের আর্থিক ও ঋণ প্রতিষ্ঠানে কাজ করেছিলেন, পাশাপাশি কেন্দ্রীয় কয়লা শিল্প অফিস, লৌহঘটিত এবং অ লৌহঘটিত ধাতুবিদ্যা.
ধীরে ধীরে, পেনশনের নিয়মগুলি সমানতার ভিত্তিতে বার্ধক্য পেনশন নিয়োগকে আরও বেশি করে স্বাভাবিক করেছে। উদাহরণস্বরূপ, 1962 সাল থেকে, যেমন ভি. রইক উল্লেখ করেছেন, এই ধরনের পেনশন বরাদ্দ করার জন্য নিম্নলিখিত পদ্ধতিটি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল (সারণী দেখুন)।
প্রতিস্থাপনের হার পূর্বে প্রাপ্ত বেতনের শতাংশ হিসাবে বৃদ্ধ বয়সের পেনশনের আকার হিসাবে বোঝা যায়। তুলনা করার জন্য, রাশিয়ান ফেডারেশনের আধুনিক পেনশন ব্যবস্থা কোন স্তরে তা বোঝার জন্য: একটি দীর্ঘমেয়াদী কাজ হিসাবে, কয়েক বছরের মধ্যে হারানো আয়ের প্রতিস্থাপনের স্তরের 40% এ পৌঁছানোর পরিকল্পনা করা হয়েছে। এই নিয়মটি 1952 সালে আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার (ILO) কনভেনশন দ্বারা প্রবর্তিত হয়েছিল, কিন্তু এই কনভেনশনটি এখনও আমাদের দেশ দ্বারা অনুমোদিত হয়নি। এই বছরের 16 জুন, রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার অনুসমর্থন সম্পর্কিত একটি খসড়া আইন প্রস্তুত করার বিষয়ে একটি রেজোলিউশন গ্রহণ করেছে। যাইহোক, এটি অবশ্যই মনে রাখতে হবে যে 1967 সালে আইএলও আরও দুটি নথি গ্রহণ করেছিল যা প্রতিস্থাপনের হার 55% বৃদ্ধি করেছিল। সম্ভবত, পরে রাশিয়া আইএলও-এর এই আদর্শিক নথি অনুমোদন করবে।
বার্ষিকীর মধ্যে পেনশনভোগীদের জীবন
1959-1989 সময়কালে। ইউএসএসআর এর জনসংখ্যা প্রায় 80 মিলিয়ন মানুষ বৃদ্ধি পেয়েছে। অন্য কথায়, বার্ষিক গড় জনসংখ্যা বৃদ্ধি ছিল প্রায় 2,7 মিলিয়ন মানুষ।
আয়ুও বেড়েছে। সুতরাং, পরিসংখ্যান সংগ্রহে "50 বছরের জন্য সোভিয়েতদের দেশ" তথ্য দেওয়া হয়েছে যে 1965-1966 সালে ইউএসএসআর-এ গড় আয়ু ছিল 70 বছর। তদুপরি, যারা 60 বছর বয়সে পৌঁছেছেন তারা গড়ে আরও 14 বছর বেঁচে ছিলেন। এই পরিসংখ্যানগুলি সুইডেন, নরওয়ে এবং নেদারল্যান্ডের মতো দেশের আয়ুষ্কালের সাথে তুলনীয় ছিল। সেখানে সেই সময় 73 বছর বেঁচে ছিলেন। যাইহোক, সাধারণভাবে, 1970 এবং 1980 এর দশকে গড় আয়ু সম্পর্কে সোভিয়েত পরিসংখ্যান প্রায় 68 থেকে প্রায় 70 বছর পর্যন্ত ছিল। একই সময়ে, এটি বিবেচনা করা উচিত যে এটি এমন একটি সময় ছিল যা ওষুধের অবস্থার দিক থেকে সমৃদ্ধ ছিল এবং খাদ্য নিরাপত্তার দিক থেকে "ভাল খাওয়ানো" ছিল।
ইউএসএসআর-এর পেনশন ব্যয় জনসাধারণের ভোগ তহবিলের ব্যয়ে পরিচালিত হয়েছিল: 1975 সালে তাদের পরিমাণ ছিল 24,4 বিলিয়ন রুবেল, এবং 1985 সালে তারা 20 বিলিয়ন বৃদ্ধি পেয়েছে এবং 44,9 বিলিয়ন রুবেল হয়েছে। পেনশন ব্যয় বৃদ্ধি পেনশনভোগীদের বয়স (বৃদ্ধ বয়সে) সংখ্যা বৃদ্ধির কারণে হয়েছিল: 1975 - 29 মিলিয়নেরও বেশি লোক, 1980 - 34 মিলিয়ন, 1985 - 39 মিলিয়নেরও বেশি লোক। 1988 সালে, ইউএসএসআর-এর আনুমানিক 58,6 মিলিয়ন পেনশনভোগীর মধ্যে, প্রায় 43,2 মিলিয়ন বয়স অনুসারে (বৃদ্ধ বয়স) পেনশনভোগী ছিলেন। অন্য কথায়, এই সময়ের মধ্যে, আনুমানিক 1 মিলিয়ন বার্ধক্য পেনশনার বার্ষিক যোগ করা হয়েছিল।
1970 থেকে 1980 এর দশকের সময়কালে, প্রায়ই স্থবিরতার সময় হিসাবে উল্লেখ করা হয়, পেনশন এবং সামাজিক সহায়তার সোভিয়েত ব্যবস্থা কোনও বাধা ছাড়াই কাজ করেছিল। যাইহোক, এই সময়েই বার্ধক্য পেনশনগুলিকে বার্ধক্য পেনশন বলা শুরু হয়েছিল। আমাদের মতে, এই ধরনের একটি নাম এই ধারণার বিষয়বস্তুর সাথে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ। এ ছাড়া প্রতিনিয়ত বয়স্কদের বয়সের গ্রুপ পরিবর্তন হচ্ছে। অতএব, আরও এই উভয় ধারণাকে সমার্থক হিসাবে উল্লেখ করা হবে।
পর্যায়ক্রমে পেনশন বৃদ্ধি, পেনশনভোগীদের জন্য অতিরিক্ত সুবিধা চালু করা হয়েছে। এটি সাধারণত অক্টোবর রাউন্ডের তারিখ এবং বিজয়ের বার্ষিকীর প্রাক্কালে করা হত। অবশ্যই, প্রথম স্থানে এবং বেশ প্রাপ্যভাবে প্রতিবন্ধী এবং যুদ্ধের প্রবীণদের সম্মানিত করা হয়েছে। পরবর্তীতে, পক্ষপাতদুষ্ট, যোদ্ধা এবং হোম ফ্রন্ট কর্মীদের ভেটেরান ক্যাটাগরিতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়। তারপরে জার্মান বন্দী শিবিরের প্রাক্তন অপ্রাপ্তবয়স্ক বন্দীদের অন্তর্ভুক্ত করার জন্য তালিকাটি প্রসারিত করা হয়েছিল। সুবিধাভোগীদের তালিকায় মৃত (মৃত) প্রবীণ সৈনিক এবং যুদ্ধের অবৈধ ব্যক্তিদের পরিবারের সদস্য অন্তর্ভুক্ত ছিল। 1931 সালের আগে জন্মগ্রহণকারী নাগরিকদের তাদের সংখ্যায় অন্তর্ভুক্ত করার পরে হোম ফ্রন্ট ওয়ার্কারদের পছন্দের বিভাগ সীমিত ছিল। এই লোকেরা, যুদ্ধকালীন শিশু (14 বছর বয়স পর্যন্ত), গ্রামে ফসল কাটাতে তাদের সামর্থ্য অনুযায়ী অংশগ্রহণ করেছিল, হাসপাতাল, কলকারখানা এবং কলকারখানায় সাহায্য করেছিল।
একই সঙ্গে বার্ধক্য পেনশনও বেড়েছে। শ্রমিক এবং কর্মচারীদের মধ্যে থেকে পেনশনভোগীরা পেয়েছেন: 1975 সালে - 62,7 রুবেল, 1980 সালে - 71,6 রুবেল। এবং 1985 সালে প্রতি মাসে 87,2 রুবেল। যদিও পিছিয়ে ছিল, গ্রামাঞ্চলে পেনশনও বাড়ছে, ধীরে ধীরে শহর এবং গ্রামাঞ্চলের মধ্যে পেনশনের ব্যবধান কমিয়েছে। একই বছরগুলিতে, গ্রামীণ বৃদ্ধ বয়সের পেনশনাররা 25,1 রুবেল, 35,2 রুবেল পেয়েছেন। এবং যথাক্রমে 47,2 রুবেল।
1985 সালে একজন বয়স্ক পেনশনভোগী কী কিনতে পারে, যদি শহরে তার পেনশন গড়ে 87,2 রুবেল এবং গ্রামাঞ্চলে - 47,2 রুবেল হয়? পণ্যগুলি বেশিরভাগই সাশ্রয়ী ছিল (প্রতি কেজি): মাংস - 1 ঘষা। 89 কোপেকস, সসেজ - 2 রুবেল। 69 কোপেক, মাছ - 77 কোপেক, পশুর তেল - 3 রুবেল। 42 কোপেক, চিনি - 86 কোপেক, রুটি - 27 কোপেক। উৎপাদিত পণ্য বিভিন্ন মূল্য সীমার মধ্যে ছিল: chintz (1 মি) খরচ 1 রুবেল. 38 kopecks, পশমী ফ্যাব্রিক - 13 রুবেল। 56 কোপেক, পুরুষদের শীতের কোট - 140 রুবেল। 70 kopecks, এবং মহিলাদের - 208 রুবেল। 28 kop. তবে একটি রঙিন টিভির জন্য, একজন পেনশনভোগীকে 643 রুবেল বাঁচাতে হয়েছিল। 99 কোপেক, রেফ্রিজারেটরের দাম প্রায় 2 গুণ সস্তা - 288 রুবেল। 11 কোপ। 94 রুবেল জন্য ওয়াশিং মেশিন। 61 kop. এবং 41 রুবেলের জন্য একটি ভ্যাকুয়াম ক্লিনার। 75 কোপ। আরো সাশ্রয়ী মূল্যের ছিল. যাইহোক, গ্রামীণ পেনশনভোগীদের এই ধরনের ব্যয়বহুল ক্রয়ের সামর্থ্যের সম্ভাবনা অনেক কম ছিল।
আপনি দেখতে পাচ্ছেন, যদি 1975 সালে শ্রমিক এবং যৌথ কৃষকদের মধ্যে পেনশনের পার্থক্য প্রায় 2,5 গুণ ছিল, তবে 10 বছর পরে এটি 1,8 গুণের পার্থক্য ছিল। একই সময়ে, এটি মনে রাখা উচিত যে 80% শ্রমিক এবং কর্মচারী 41,5 রুবেল পর্যন্ত বার্ধক্য পেনশন পেয়েছিলেন এবং পেনশনভোগী-সম্মিলিত কৃষকদের মধ্যে 92,8% এই বিভাগের অন্তর্গত। যাইহোক, জিনিসগুলি শহর এবং গ্রামাঞ্চলে পেনশন প্রদানের ক্রমান্বয়ে সমানীকরণের দিকে এগিয়ে যাচ্ছিল। 1 অক্টোবর, 1989-এ, ন্যূনতম বার্ধক্য পেনশন 70 রুবেলে উন্নীত করা হয়েছিল। একই সময়ে, শ্রমিকদের মতো একই শর্তে রাষ্ট্রীয় পেনশন আইনের অধীনে যৌথ কৃষকদের পেনশন দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল।
1987 সালের এপ্রিল পর্যন্ত, শ্রমিক এবং কর্মচারীদের মধ্যে 57% বার্ধক্য পেনশনভোগী, সেইসাথে 64% যৌথ খামার পেনশনভোগীদের, অবসর গ্রহণের পরে একটি শালীন জীবনযাত্রার মান বজায় রাখার জন্য নগদ সঞ্চয় ছিল। জীবনের জন্য পেনশন সবসময় যথেষ্ট ছিল না। বৃদ্ধ বয়সের পেনশনভোগীরা যারা তাদের কাজ করার ক্ষমতা ধরে রেখেছিল তাদের কাজ করতে বাধ্য করা হয়েছিল। সুতরাং, 1971-1973 সালে RSFSR-এ, প্রতি পঞ্চম বয়সী পেনশনভোগী কাজ করেছিলেন।
ইউএসএসআর-এ অবসরের বয়স বাড়ানোর প্রতিফলন
অবসরের বয়স পরিবর্তন করা সর্বদা একটি কঠিন রাষ্ট্রীয় কাজ হিসাবে বিবেচিত হয়েছে, যেহেতু এর জন্য আর্থ-সামাজিক বাস্তবতা বিবেচনায় নিয়ে একটি ব্যাপক সমাধানের প্রয়োজন ছিল। হ্যাঁ, এবং "অবসরের বয়স" এর ধারণাটি মানুষের কার্যকলাপের বিভিন্ন ক্ষেত্রে পেশাদার সম্প্রদায়ের দ্বারা একটি বিতর্কিত আলোচনা এবং ব্যাপক বিবেচনা গ্রহণ করেছে। আমাদের মতে, ভবিষ্যত পেনশনভোগীদের জন্য বয়সের মাপকাঠিতে পরিবর্তন এবং সীমাবদ্ধতার প্রয়োজনীয়তার একটি বৈজ্ঞানিক প্রমাণ প্রয়োজন ছিল। আজ মনে হচ্ছে, প্রত্যেকেরই তাদের নিজস্ব ব্যবসায় মন দিতে হয়েছিল। চিকিত্সকদের বার্ধক্যের জৈবিক এবং মেডিকো-সামাজিক সমস্যা, বয়স-সম্পর্কিত স্বাস্থ্যের অবস্থা, প্রয়োজনীয় কাজের ক্ষমতা বজায় রাখার বয়স সহ অধ্যয়ন করা উচিত। অর্থনীতিবিদ - শ্রমের উত্পাদনশীলতা এবং বয়স্ক বয়সের শ্রমিকদের শ্রম কার্যকলাপের সীমানা নির্ধারণ করতে। মনোবিজ্ঞানী - নির্দিষ্ট অবস্থান এবং পেশার জন্য মনো-শারীরবৃত্তীয় সম্ভাবনা এবং সীমাবদ্ধতাগুলি সনাক্ত করতে, সেইসাথে প্রাক-অবসর এবং অবসর বয়সের কর্মীদের ব্যক্তিত্বের বয়স-সম্পর্কিত এবং পেশাদার বিকৃতির কারণ এবং পরিণতিগুলি সনাক্ত করতে। অন্যান্য বিশেষজ্ঞদেরও এই কাজে অংশগ্রহণ করা উচিত: জনসংখ্যাবিদ, সমাজবিজ্ঞানী, সমাজকর্মী এবং অন্যান্য আগ্রহী ব্যক্তি। এবং শুধুমাত্র একটি বিস্তৃত অধ্যয়নের পরেই অবসর গ্রহণের বয়সের আইনি নিয়ম এবং সীমানা প্রণয়ন করা হবে। তারপরে প্রস্তুত বিলের জন্য সমস্ত আর্থিক পরামিতি গণনার উপর অর্থদাতাদের কাজ শুরু হয়। নিঃসন্দেহে, সমস্ত ক্ষেত্রে, জনসংখ্যার সাথে ব্যাপক ব্যাখ্যামূলক কাজ এবং নাগরিক এবং সরকারী সংস্থাগুলির গঠনমূলক প্রস্তাবগুলির বিবেচনার প্রয়োজন ছিল। সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত অবসরের বয়স বৃদ্ধির সাথে সম্পর্কিত বর্তমান পরিস্থিতিতে এই প্রায় সবই, এক বা অন্য কিছু, কিন্তু অন্য কিছু ক্রমানুসারে করা হচ্ছে।
ইউএসএসআর-এ সামাজিক নিরাপত্তার জন্য বাজেটের ব্যয় বছরের পর বছর বৃদ্ধি পেয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, শুধুমাত্র 1968 থেকে 1978 সালের মধ্যে, কর্মরত পেনশনভোগীদের পেনশন প্রদানের জন্য তহবিলের পরিমাণ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। একই সময়ে, প্রথমবারের মতো, তারা অবসরের বয়স বাড়ানোর সম্ভাবনা সম্পর্কে কথা বলতে শুরু করেছিল, যেহেতু 50%-এর বেশি বয়স্ক পেনশনভোগী কাজ চালিয়ে যাচ্ছেন। এটি আমাদের অনুমান করতে দেয় যে একজন ব্যক্তির কাজের ক্ষমতার প্রকৃত সীমা পুরুষ এবং মহিলাদের জন্য আইনত প্রতিষ্ঠিত অবসর বয়সের বাইরে রয়েছে।
1980 এর দশকের শেষের দিকে, পুরুষদের জন্য অবসরের বয়স 65 এবং মহিলাদের জন্য 57-58-এ উন্নীত করার বিষয়ে আলোচনা শুরু হয়। এটি ন্যায়সঙ্গত ছিল, যেমন জি. দেগতয়ারেভ লিখেছেন, "উন্নত আয়ু, কাজের অবস্থার উন্নতি, শিল্প পরিকাঠামো, যা ইতিবাচকভাবে কাজ করার ক্ষমতাকে প্রভাবিত করে।" যাইহোক, ইউএসএসআর সরকার বিবেচনা করেছিল যে এর জন্য প্রয়োজনীয় শর্তগুলি এখনও তৈরি করা হয়নি। যদিও তখনকার অবস্থা খারাপ ছিল না, চিকিৎসাসহ নানা কারণে। উদাহরণস্বরূপ, সোভিয়েত আমলের প্রতিটি গ্রামে একটি ফেল্ডার স্টেশন ছিল এবং প্রায় সমস্ত উদ্যোগগুলি চিকিত্সা কক্ষ দিয়ে সজ্জিত ছিল যা প্রতিরোধমূলক কাজ চালিয়েছিল এবং মাটিতে প্রাথমিক চিকিত্সা সরবরাহ করেছিল। এটি বয়স্ক কর্মীদের জন্য বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ ছিল। সাম্প্রতিক বছরগুলির চিকিৎসা গবেষণায় দেখা যায় যে 50-59 বছর বয়সে, 36% জনসংখ্যার মধ্যে 2-3টি রোগ রেকর্ড করা হয়, 60-69 বছর বয়সে 40,2-4টি রোগ দীর্ঘস্থায়ী এবং কঠিন হতে দেখা যায়। চিকিত্সা এটিও বিবেচনায় নেওয়া উচিত যে বয়সের সাথে সাথে ঘটনা বৃদ্ধি পায়। উদাহরণস্বরূপ, 5 বছর বা তার বেশি বয়সে, এটি 60 বছরের কম বয়সী মানুষের তুলনায় প্রায় 2 গুণ বেশি।
সোভিয়েত পেনশন সিস্টেমের ধ্বংস
1980-এর দশকের শেষের দিকে, দেশটিতে একই সময়ে দেশীয় রাজনৈতিক এবং আর্থ-সামাজিক জীবনের সকল ক্ষেত্রে পুনর্গঠন করা হচ্ছে একটি বিপর্যয়ের দিকে নিয়ে যাওয়া এই বোঝাপড়া শক্তিশালী হতে শুরু করে। ধ্বংসাত্মক প্রক্রিয়াগুলি ক্রমবর্ধমান জনসংখ্যার জীবনযাত্রার মান হ্রাসকে প্রভাবিত করেছে। সবচেয়ে সামাজিকভাবে অরক্ষিত ছিল প্রতিবন্ধী পেনশনভোগী, প্রতিবন্ধী এবং শিশুরা।
1990 এর শুরুতে, অর্থাৎ ইউএসএসআর-এর দিনগুলিতে পেনশন সংস্কারের জন্য একটি খসড়া আইন প্রস্তুত করা হয়েছিল। এটি উল্লেখ করেছে যে পেনশন আইনের অনেক বিধান পুরানো এবং বাস্তব জীবনের থেকে পিছিয়ে রয়েছে। মুদ্রাস্ফীতি টাকার অবমূল্যায়ন করেছে। প্রতিস্থাপন হার হ্রাস পেয়েছে - গড় পেনশন গড় বেতনের 62% থেকে 46% এ নেমে এসেছে। সেই সমস্ত নাগরিকদের জন্য সামাজিক পেনশন চালু করার প্রস্তাব করা হয়েছিল, যারা বিভিন্ন কারণে এবং জীবনের পরিস্থিতির জন্য প্রতিষ্ঠিত দৈর্ঘ্যের পরিষেবা জমা করতে পারেনি এবং নিজেদেরকে একটি বার্ধক্য পেনশন সরবরাহ করতে পারেনি।
পরবর্তী অবসরে উৎসাহিত করার ব্যবস্থা বিবেচনা করা হয়েছিল। এটি করার জন্য, আদর্শের চেয়ে বেশি পরিষেবার প্রতি বছরের জন্য পেনশনে 1% বৃদ্ধির প্রস্তাব করা হয়েছিল, তবে মোট আগের উপার্জনের 75% এর বেশি নয়। একই সময়ে, পেনশন প্রকল্পের লেখকরা আশা করেছিলেন যে এই বয়সের শ্রেণীর নাগরিকদের শ্রম ক্রিয়াকলাপের সময়কাল বাড়ানোর ফলে, দেশে গড় শ্রম পেনশন প্রায় 40% বৃদ্ধি পাবে। ন্যূনতম মজুরির সাথে ন্যূনতম পেনশনের আকার সমান করার এবং এটি 70 রুবেলের স্তরের চেয়ে কম না করার প্রস্তাব করা হয়েছিল। যাইহোক, বাস্তবে, পূর্বে নির্ধারিত পেনশনের প্রায় এক তৃতীয়াংশ ছিল 70 রুবেলের নিচে। প্রকল্পটি সেই বছরের ভোক্তাদের বাজেট 4 গুণ বেশি এবং প্রায় 280 রুবেল পরিমাণে পরিণত হয়েছে তা বিবেচনায় নেয়নি।
গণনা করা সূচকগুলির উপর ভিত্তি করে, এটি 5 থেকে 40 রুবেল পরিমাণে শ্রম পেনশনে একটি পৃথক বৃদ্ধি প্রদান করার কথা ছিল। যাইহোক, এই ধরনের বৃদ্ধি গড়ে মাত্র 12 রুবেল দিয়েছে। এবং পেনশনভোগীদের মোট সংখ্যার মাত্র একটি ছোট শতাংশ এটির উপর নির্ভর করতে পারে।
পেনশন সঞ্চয়ের একটি ট্রায়াল সংস্করণও দেওয়া হয়েছিল। বিশেষত, তার নিজের খরচে একজন কর্মচারীর স্বেচ্ছাসেবী পেনশন বীমার সম্ভাবনা কল্পনা করা হয়েছিল। যাইহোক, 140 মিলিয়ন কর্মচারীর মধ্যে, মাত্র 350 হাজার লোক পরীক্ষায় অংশ নিয়েছিল। রাষ্ট্রীয় পেনশন বিধানে বাজেটের ব্যর্থতা শ্রমিকদের কাঁধে স্থানান্তর করার প্রচেষ্টা আর্মচেয়ার তাত্ত্বিকদের সম্পূর্ণ ব্যর্থতা দেখিয়েছে।
কর্মরত পেনশনভোগীদের পেনশন প্রদানে বিধিনিষেধ ছিল। সম্পূর্ণ পেনশন এবং বেতন শুধুমাত্র কর্মরত প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের এবং মহান দেশপ্রেমিক যুদ্ধে অংশগ্রহণকারীদের, গ্রামে কর্মরত ডাক্তার এবং শিক্ষকদের পাশাপাশি স্কুলে মৌলিক সামরিক প্রশিক্ষণে (সিএমপি) শিক্ষক হিসাবে কর্মরত অবসরপ্রাপ্ত সামরিক ব্যক্তিদের প্রদান করা হয়েছিল।
অবসরের পতন অনিবার্য
দেশের পরিস্থিতি এক বিপর্যয়ের কাছাকাছি পৌঁছেছিল। কর্তৃপক্ষ সক্রিয়ভাবে আর্থ-সামাজিক অবক্ষয় স্থিতিশীল করার জন্য এবং পেনশনের ক্রয়ক্ষমতা হ্রাস করার জন্য নতুন বিকল্পগুলির সন্ধান করছিল। 1990 সালের আগস্টের মাঝামাঝি, ইউএসএসআর-এর মন্ত্রী পরিষদ এবং অল-ইউনিয়ন সেন্ট্রাল কাউন্সিল অফ ট্রেড ইউনিয়নের একটি যৌথ রেজোলিউশন "সামাজিক বীমা এবং সামাজিক নিরাপত্তা ব্যয়ের অর্থায়নের পদ্ধতির উন্নতির বিষয়ে" গৃহীত হয়েছিল। এই নথিটি 1 জানুয়ারী, 1991 এর মধ্যে ইউএসএসআর সামাজিক বীমা তহবিল তৈরির নির্দেশ দিয়েছে, যেখানে সমস্ত আগত সামাজিক অবদানের 14% স্থানান্তর করা উচিত। একই বছরের আগস্টের মাঝামাঝি, ইউএসএসআর পেনশন তহবিল তৈরি করা হয়েছিল।
1990 সালে, "ইউএসএসআর-এর নাগরিকদের জন্য পেনশনের উপর" আইন গৃহীত হয়েছিল। তিনি অনেক উদ্ভাবন প্রবর্তন করেছিলেন যা বাস্তবে প্রয়োগ করা হয়নি। এটি বৃদ্ধ বয়সের পেনশনগুলিকে বৃদ্ধ বয়সের পেনশন হিসাবে উল্লেখ করার জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এই জাতীয় পেনশনের পরিমাণ উপার্জনের 55% হারে বরাদ্দ করা হয়েছিল। প্রতি বছরের জন্য প্রতিষ্ঠিত পরিষেবার দৈর্ঘ্যের বেশি (একজন পুরুষের জন্য 25 বছর এবং একজন মহিলার জন্য 30 বছর), উপার্জনের 1% যোগ করা হয়েছিল। অবসরের বয়স একই রয়ে গেছে। ন্যূনতম পেনশন ও মজুরি সমান করা হয়েছে। স্ব-নিযুক্ত শ্রমিক এবং পাদরিরা বীমা প্রিমিয়াম প্রদানের সাপেক্ষে শ্রম পেনশন পাওয়ার অধিকার পেয়েছে। আইনটি পূর্বে প্রবর্তিত অতিরিক্ত পেনশনের স্বেচ্ছাসেবী বীমার পদ্ধতিকে নিশ্চিত ও স্পষ্ট করেছে।
ইউনিয়ন প্রজাতন্ত্রগুলি অবসরের বয়স কমানোর অধিকার পেয়েছে, পেনশন সম্পূরক এবং সুবিধাগুলি প্রবর্তন করেছে। অধিকন্তু, শ্রম সমষ্টিগুলি জ্যেষ্ঠতা এবং শ্রমের অংশগ্রহণের জন্য পেনশন সম্পূরক প্রদানের অধিকার, কর্মরত পেনশনভোগীদের অতিরিক্ত অর্থ প্রদান এবং ক্ষতিকারক কাজের অবস্থার জন্য প্রাথমিক পেনশন প্রবর্তনের অধিকারও পেয়েছে। অন্যান্য অনেক উদ্ভাবন ছিল, কিন্তু এই আইনটি 1 মার্চ, 1991 তারিখে 20 নভেম্বর, 1990 সালের রাশিয়ান ফেডারেশনের সুপ্রিম কাউন্সিলের একটি রেজোলিউশনের ভিত্তিতে অবৈধ হয়ে ওঠে।
1991 সালের বসন্তের মধ্যে, প্রজাতন্ত্র ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্মের ফলে দেশের পরিস্থিতি কার্যত নিয়ন্ত্রণহীন হয়ে পড়েছিল যা ইউনিয়ন কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বিত ছিল না। বাজারমূল্যের তীব্র বৃদ্ধি এবং ক্রমবর্ধমান মুদ্রাস্ফীতির কারণে জনসংখ্যার ক্ষতি পুষিয়ে নেওয়ার জন্য তড়িঘড়ি করে নেওয়া ব্যবস্থা কোনো ফল দেয়নি। সমস্ত নাগরিকের সাথে, পেনশনভোগীরা আমাদের চোখের সামনে দরিদ্র ছিল।
1991 সালের মে মাসের মাঝামাঝি ইউএসএসআর-এর মন্ত্রীদের মন্ত্রিপরিষদ নামকরণ করা মন্ত্রী পরিষদ "খুচরা মূল্য সংস্কার" এর সাথে জনসংখ্যার সামাজিক সুরক্ষার অতিরিক্ত ব্যবস্থার উপর একটি প্রস্তাব গৃহীত হয়েছিল। কিন্তু এই ব্যবস্থাগুলি মূলত খনি শ্রমিক এবং খনি শ্রমিকদের সাথে সম্পর্কিত, যারা ইউএসএসআর সশস্ত্র বাহিনীর ভবনের কাছে "কুঁজযুক্ত সেতু"তে তাদের হেলমেট দিয়ে আঘাত করেছিল। সত্য, ভবিষ্যতে পেনশনভোগীদের সম্পর্কে একটি ধারাও ছিল। কর্মরত নাগরিকদের কাছ থেকে পেনশন তহবিলে বাধ্যতামূলক বীমা অবদানের পৃথক অ্যাকাউন্টিং সংগঠিত করার প্রস্তাব করা হয়েছিল, যাতে পরবর্তীতে অবদানকৃত তহবিলের ব্যয়ে তাদের পেনশন বাড়ানো যায়।
দাম বৃদ্ধির জন্য ক্ষতিপূরণের জন্য, বয়স অনুসারে অ-কর্মরত পেনশনভোগীদের মুদ্রাস্ফীতি দ্বারা অবমূল্যায়িত 65 রুবেল যোগ করা হয়েছিল।
বাজারের দামগুলি প্রবিধান এবং সিদ্ধান্তগুলি ভালভাবে "মান্য" করেনি। ইউএসএসআর-এর রাষ্ট্রপতি এম. গর্বাচেভের 1991 সালের মে মাসের ডিক্রি "ন্যূনতম ভোক্তা বাজেটের উপর" কোনও সাহায্য করেনি। এটি পরে "ভোক্তা ঝুড়ি" হয়ে ওঠে। এটি বার্ষিক এর ব্যয় সংশোধন করার জন্য নির্ধারিত ছিল, এবং প্রতি 5 বছরে একবার - এর রচনা। একই বছরের গ্রীষ্মে, ভোক্তা সুরক্ষা সম্পর্কিত একটি আইন উপস্থিত হয়েছিল এবং ইউএসএসআরের সুপ্রিম সোভিয়েত জনসংখ্যার আয়ের সূচীকরণে আইনের মৌলিক বিষয়গুলি কার্যকর করেছিল। কিন্তু এই সমস্ত ব্যবস্থা বিলম্বিত ছিল ...
এইভাবে দুঃখজনকভাবে রাষ্ট্র পেনশন বীমা এবং বিধান সোভিয়েত পর্যায়ে শেষ. একত্রে মহান শক্তির সাথে, পেনশন ব্যবস্থা যেটি কয়েক দশক ধরে সফলভাবে পরিচালিত হয়েছিল তাও ভেঙে পড়ে।
চলবে…
- মিখাইল সুখোরুকভ
- রাশিয়ায় অবসরের বয়স: ইতিহাস এবং আধুনিকতা। অংশ 1
যুদ্ধপূর্ব সময়ে অবসরের বয়স। অংশ ২
যুদ্ধের পর অবসরের বয়স। পার্ট 3
তথ্য